无锡市国土资源局

2012年政府信息公开工作年报

 

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布无锡市国土资源局编制的2012年政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、依申请公开收费情况、行政复议诉讼情况等组成，并附2012年度政府信息公开工作数据统计表，数据期限为2012年1月1日起至2012年12月31日止。我局政府网站http://gtj.chinawuxi.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与我局联系（联系电话：85726296）。

一、概述

2012年，我局高度重视政府信息公开工作，始终坚持便民利民、公开公正、依法行政的目标，强化组织领导，提升工作实效，完善制度设施，用好载体平台，积极推进各项政务信息公开工作规范有序开展，较好地落实了《条例》的各项要求。全年主动公开政府信息151336条；受理政府信息公开申请379件，完成答复379件，答复率100%。

2012年，我局的政府信息公开工作实现了五个目标。第一，依法主动公开。凡是法律法规规章要求，以及我局作出的具有普遍约束力的决定，只要不属于党和国家秘密以及工作秘密的事项，都对外公开，部分重要的主动公开信息还通过报纸、网络、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布；第二，注重针对性。认真组织“国土局长走进直播间”活动，第一时间回答群众咨询。对与群众利益相关、群众普遍关心的事项重点进行公开；第三，讲究时效性。政务公开时间与公开内容相适应，经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开，动态性的内容及时公开；第四，具有操作性。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，有利于群众行使监督权；第五，建立单位内部的信息报送机制。量化考核，做到及时调整栏目、更新网站信息，不断推进政务公开的质量。

（一）进一步完善工作机制。根据局人事变化情况，及时调整了政府信息公开领导小组，研究、协调推进我局政府信息公开过程中的问题。进一步明确分工，细化职责，形成由局办公室负责政府信息公开日常管理和组织协调工作，考核办负责监督考核，信息处负责技术支持，相关部门负责提供政务公开信息的工作机制，并把政务公开工作纳入领导干部岗位目标责任制考核中，做到责任明确、措施得力。

（二）进一步加强教育引导。我局坚持把贯彻落实《条例》与做好全局政务公开工作有机结合起来，有计划、有针对性地开展各类政务公开学习宣传活动。一是第一时间组织学习上级指示精神，及时在网上公布政府信息公开要求的最新内容，让全局工作人员依法依规办事，从源头上为政府信息公开工作打好基础；二是积极参加政府组织的政务信息公开培训，切实提高工作人员做好政务信息公开工作的能力；三是针对信息公开中的疑难问题，主动请示汇报，适时座谈研讨，切实增强信息公开申请答复的科学性和规范性。 

（三）进一步完善配套措施。一是根据《条例》要求，完善了《无锡市国土资源局政府信息公开指南》和《无锡市国土资源局政府信息公开目录》，公布于我局网站政务信息公开专栏，为民众提供更好地政府信息公开服务；二是拓展政务信息渠道。不断完善网站建设，设立信息公开查阅点和依申请公开受理窗口；三是规范政府信息公开申请的受理和办理工作。完善了政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，以及我局政府信息公开申请办理的流程、时限等。通过建立和完善一系列的政务信息公开配套措施，提升了我局政务信息公开工作的实效。

（四）进一步健全保障制度。完善了《无锡市国土资源局依申请公开信息办法》，明确依申请公开申请办理的机构、申请方式、处理流程、办理时限等；严格落实《无锡市政府信息公开工作考核实施细则》、《无锡市政府信息公开责任追究办法》和《关于切实做好政府信息公开工作的通知》、《无锡市国土资源局网络信息发布暂行规定》等，使政务信息公开工作的规范性得到保证。

二、政府信息主动公开情况

（一）基本情况。2012年度主动公开政府信息151336条，全文电子化率为100%。2012年浏览人数325612人次。在主动公开的信息中，政务动态类信息2186条，内容主要包括：新闻、通知公告、人事信息、财务信息、年度工作、统计数据等，占总体的比例为1.5%；业务管理类信息网站发布148422条，内容主要包括：土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、土地发证、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等，占总体的比例为98%；政策法规类的信息728条，内容包括：房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等，占总体的比例为0.5%。

（二）主动公开方式。在主动公开信息工作中，主要采取三种方式。一是网站公开方式。充分发挥网站对外宣传和信息发布的重要作用，凡属于主动公开的政府信息范畴的，全部在我局门户网站公开；二是公共查阅方式。所有公开信息以文本、电子形式放置于我局档案中心，供民众查阅；同时在各分局设立主动公开信息（如：征地公告、征地补偿安置公告等）公示栏；三是媒体公开方式。部分重要的主动公开信息同时通过报纸、网络、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。

（三）公开查阅场所情况。为开展主动公开信息的查阅、解读、提供等配套服务，我局从改善信息公开环境设施入手，设立了专门的公共查阅点，推行主动服务; 在各分局设立主动公开信息公示栏，主动公开征地公告、征地补偿安置公告等。

（四）网站信息公开情况。2012年，我局在依托无锡市政府网站集群体系的前提下，立足于国土资源工作实际，进一步完善网站信息公开功能。一是调整网站构架，突出政务信息公开。进一步加大了国土资源管理的网站信息公开力度，着重完善并充实了网上办公、土地审批、土地招拍挂及土地征收、土地发证等群众关注的热点信息；二是强化网站信息公开的时效性。严格落实《无锡市国土资源局网络信息发布暂行规定》，做到栏目调整及时、信息发布准确；三是强化互动功能，提升服务水平。充分发挥网上咨询投诉和在线依申请公开栏目平台的作用，通过不断完善网站功能结构，丰富了主动公开内容，切实做到便民利民。

三、依申请公开情况

2012年，我局制定出台了《关于进一步做好依申请信息公开工作的通知》，进一步理顺了工作流程，明确了工作责任。积极用好依申请公开工作办公系统，提高工作效率，为群众提供便捷、高效的服务。                

2012年，我局共受理信息公开申请379件。其中当面申请174件，网上及电子邮件申请数8件，信函及传真申请数

197件。从申请的对象上看，基本是本地居民；从申请的内容来看，主要是土地审批类信息，包括土地出让和征收批文等信息，其余是涉及政策法规等信息。

在已经答复的379件申请中：同意公开答复数203件，占总数的53.6%，主要涉及用地批文、法律法规等信息；同意部分公开答复数5件，占总数的1.3%；已公开并告知检索途径数2件，占总数的0.5%；不予公开答复数34件，占总数的9%；不属于本机关公开范围数41件，占总数的10.8%；信息不存在数45件，占总数的11.9%；申请内容不明确数45件，占总数的11.9%；其他答复情况数4件，占总数的1.%。

不予公开的原因：一是所申请信息与当事人本人生产、生活或科研等特殊需要无关；二是涉及第三方利益，第三方

不同意公开。

四、依申请公开收费情况

我局对依申请信息公开未实行收费。

五、行政复议、诉讼情况

2012年度，发生针对我局政府信息公开行政复议总数16件，其中：维持具体行政行为数16件，无撤销、变更、确认违法或责令履行数。

六、存在的主要问题和改进措施

通过近几年的努力，我局政府信息公开工作机制日益完善，信息公开力度得到加强，公开成效明显提高，公开范围更加广泛，为创建透明政府、廉洁政府、高效政府起到了积极促进作用。同时，我们也清醒地认识到在信息公开方面还有许多不足，如：信息的公开量、信息公开的范围、信息公开的标准把握、依申请公开答复的规范性都还需要进一步的改进和提高。具体改进措施如下：

（一）提升队伍素质。坚持以会代训，定期组织市局、市（县）局、分局相关工作人员学习培训，共同研讨疑难问题的处理办法，不断提高我局政务信息公开工作人员的能力和水平。

（二）严格落实规定。牢固树立有法必依的理念，加大对信息公开工作规章制度执行的监管力度，进一步规范信息公开程序、内容，完善依申请公开工作，依法保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，确保规章制度落到实处。

（三）切实加强指导。进一步加强对市（县）局、分局信息公开工作的帮带、指导和监督，确保市（县）局、分局与市局信息公开范围的一致性，公开内容的互补性，有序有力地推进我市国土资源系统政务信息公开工作向纵深发展。

 

 

无锡市国土资源局

                             2013年3月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件：

2012年度政府信息公开工作情况统计表

 

注：2012年度数据指2012年1月1日至2012年12月31日期间各指标累计数。