引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布无锡市国土资源局编制的2014年政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、依申请公开收费情况、行政复议诉讼情况等组成，并附2014年度政府信息公开工作数据统计表，数据期限为2014年1月1日起至2014年12月31日止。我局政府网站http://gtj.chinawuxi.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与我局联系（联系电话：85726286）。

一、概述

2014年，无锡市国土资源局在市委、市政府的正确领导下，坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则，强化组织领导，提升工作实效，完善制度建设，用好载体平台，积极推进各项政务信息公开工作规范有序开展，较好地落实了《条例》的各项要求。全年主动公开政府信息7931条；受理政府信息公开申请938件，完成答复938件，答复率100%。

（一）健全机制，明确职责。一是强化组织领导。根据局人事变化情况，及时调整了政府信息公开领导小组，成立了以局主要领导为组长的领导小组。负责协调、研究、落实推进政府信息公开过程中的疑点和难点。二是建立责任机制。进一步明确分工，细化职责，形成由局办公室负责政府信息公开日常管理和组织协调工作，考核办负责监督考核，信息处负责技术支持，相关部门负责提供政务公开信息的工作机制，并把政务公开工作纳入领导干部岗位目标责任制考核中，做到责任明确、措施得力。三是建立交办机制。按时召开政府信息公开工作例会制度，分析形势，掌握进展，安排部署阶段任务，对工作滞后、程序不规范的事项进行催办督办，由大监察办公室跟踪限时办结，切实增强信息公开的时效性和针对性。

（二）加强宣教，提升能力。坚持把贯彻落实《条例》与做好全局政务公开工作有机结合起来，有计划、有针对性地开展各类政务公开学习宣传活动。一是第一时间组织学习上级指示精神，及时在网上公布政府信息公开要求的最新内容，让全局工作人员依法依规办事，从源头上为政府信息公开工作打好基础；二是积极参加政府组织的政务信息公开培训，切实提高工作人员做好政务信息公开工作的能力；三是针对信息公开中的疑难问题，主动请示汇报，适时座谈研讨，切实增强信息公开申请答复的科学性和规范性。 

（三）拓宽渠道，务求实效。一是根据《条例》要求，完善了《无锡市国土资源局政府信息公开指南》和《无锡市国土资源局政府信息公开目录》，公布于我局网站政务信息公开专栏，为民众提供更好地政府信息公开服务；二是拓展政务信息渠道。不断完善网站建设，依托无锡国土资源“四全”服务平台，在全市设立了41个信息公开查阅点和依申请公开受理窗口；三是规范政府信息公开申请的受理和办理工作。通过建立和完善一系列的政务信息公开配套措施，提升了我局政务信息公开工作的实效。

（四）健全制度，按规落实。进一步完善了《无锡市国土资源局依申请公开信息办法》，成立了市局依申请公开专职机构，规范了申请方式、处理流程、办理时限等；严格落实《无锡市政府信息公开工作考核实施细则》、《无锡市政府信息公开责任追究办法》和《关于切实做好政府信息公开工作的通知》、《无锡市国土资源局网络信息发布暂行规定》等，使政务信息公开工作的规范性得到保证。

 

二、政府信息主动公开情况

（一）基本情况。2014年度主动公开政府信息7931条，全文电子化率为100%。在主动公开的信息中，主动公开规范性文件372条。通过政务微博公开政府信息412条，政务微信公开政府信息89条。

（二）主动公开方式。在主动公开信息工作中，主要采取四种方式。一是网站公开方式。充分发挥网站对外宣传和信息发布的重要作用，凡属于主动公开的政府信息范畴的，全部在我局门户网站公开；二是公共查阅方式。所有公开信息以文本、电子形式放置于我局档案中心，供民众查阅；同时在各分局设立主动公开信息（如：征地公告、征地补偿安置公告等）公示栏；三是传统媒体公开方式。部分重要的主动公开信息同时通过报纸、网络、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布；四是新媒体公开方式。通过政务微博、微信及时公开信息，方便不同群体查阅。

（三）公开查阅场所情况。为开展主动公开信息的查阅、解读、提供等配套服务，我局结“四全”服务平台建设的契机，完善查问点建设，现全市41个服务点均可查阅相关信息。各分局设立主动公开信息公示栏，主动公开征地公告、征地补偿安置公告等。局主动公开微信号，提供政务微博、微信查阅。

（四）网站信息公开情况。2014年，我局在依托无锡市政府网站集群体系的前提下，结合省国土资源厅的要求，根据局工作实际，重新调整了信息公开目录，进一步细化网站信息公开功能。一是调整网站构架，突出政务信息公开。进一步加大了国土资源管理的网站信息公开力度，着重完善并充实了群众路线教育、网上办公、土地审批、土地招拍挂及土地征收、土地发证等群众关注的热点信息；二是强化网站信息公开的时效性。严格落实《无锡市国土资源局网络信息发布暂行规定》，做到栏目调整及时、信息发布准确；三是强化互动功能，提升服务水平。充分发挥微博、微信、网上咨询投诉和在线依申请公开栏目平台的作用，通过不断完善网站功能结构，丰富了主动公开内容，切实做到便民利民。

三、依申请公开情况

2014年，我局严格执行《关于进一步做好依申请信息公开工作的通知》要求，成立依申请工作的专门机构，进一步理顺工作流程，明确工作责任，积为群众提供便捷、高效的服务。

2014年，我局共受理信息公开申请938件。其中当面申请551件，网上及电子邮件申请数61件，信函及传真申请数

326件。从申请的对象上看，基本是本地居民；从申请的内容来看，主要是土地审批类信息，包括土地出让和征收批文等信息，其余是涉及政策法规等信息。

在已经答复的938件申请中：属于已主动公开范围的556件，同意公开答复数113件，不属于本机关公开范围数28件；信息不存在数122件；告知作出更改补充数119件。

 

四、依申请公开收费情况

我局对依申请信息公开未实行收费。

五、行政复议、诉讼情况

2014年度，发生针对我局政府信息公开行政复议总数28件，其中：维持具体行政行为数27件，其他情形数1件。

六、存在的主要问题

通过近几年的努力，我局政府信息公开工作机制日益完善，信息公开力度得到加强，公开成效明显提高，公开范围更加广泛，为创建透明政府、廉洁政府、高效政府起到了积极促进作用。同时，我们也清醒地认识到在信息公开方面还有许多不足，如：信息的公开量、信息公开的范围、信息公开的标准把握、依申请公开答复的规范性都还需要进一步的改进和提高。2015年，我们将针对存在的问题，积极改正，确保政府信息公开工作更加规范及时有效。

 

 

无锡市国土资源局

2014年3月26日

 

 

 

 

 

附件：

2014年度政府信息公开工作情况统计表

填报单位：无锡市国土资源局

统计指标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	7931
其中：主动公开规范性文件数	条	372
制发规范性文件总数	件	372
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1、政府公报公开政府信息数	条	0
2、政府网站公开政府信息数	条	7931
3、政务微博公开政府信息数	条	412
4、政务微信公开政府信息数	条	89
5、其他方式公开政府信息数	条	0
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	2
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1、参加或举办新闻发布会总次数	次	16
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	7
2、政府网站在线访谈次数	次	6
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	1
3、政策解读稿件发布数	篇	5
4、微博微信回应事件数	次	2
5、其他方式回应事件数	次	1
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	938
1、当面申请数	件	551
2、传真申请数	件	60
3、网络申请数	件	61
4、信函申请数	件	266
（二）申请办结数	件	938
1、按时办结数	件	935
2、延期办结数	件	3
（三）申请答复数	件	938
1、属于已主动公开范围数	件	556
2、同意公开答复数	件	113
3、同意部分公开答复数	件	0
4、不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5、不属于本行政机关公开数	件	28
6、申请信息不存在数	件	122
7、告知作出更改补充数	件	119
8、告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	28
（一）维持具体行政行为数	件	27
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	1
五、行政诉讼数量	件	13
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	8
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	5
六、举报投诉数量	件
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	41
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	3
1、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	2
2、兼职人员数	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	无
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	10
（二）举办各类培训班数	次	2
（三）接受培训人员数	人次	40