无锡市国土资源局零散基本农田归并整合专项行动实施方案

发布时间：2015-03-26 10:03 浏览次数：【字号：默认大特大】

信息索引号: 01400669X/2015-00104

发文日期: 2015-03-25

公开日期: 2015-03-26

文件编号: 锡国土清发〔2015〕12号

公开时限: 长期公开

发布机构: 无锡市国土资源局

公开形式: 网站，文件，政府公报

公开方式: 主动公开

公开范围: 面向全社会

有效期: 长期

公开程序: 部门编制，经办公室审核后公开

主题: 国土资源、能源--土地

体裁: 其他

关键词: 资源, 土地, 国土, 方案

文件下载

内容概述: 按照《无锡市国土资源局“清风行动”实施方案（试行）》统一部署，结合《江苏省节约集约用地“双提升”行动计划改革试点布局方案》，制定本方案

显示全部表格信息

无锡市国土资源局零散

基本农田归并整合专项行动实施方案

各市（县）局、分局，局各处、室，各事业单位：

按照《无锡市国土资源局“清风行动”实施方案（试行）》统一部署，结合《江苏省节约集约用地“双提升”行动计划改革试点布局方案》，制定本方案。

一、目标任务

突出耕地保护数量和质量红线，将土地综合整治形成的优质耕地及时划入基本农田，归并整合零散基本农田，有效发挥基本农田粮食生产和生态维护功能，努力建设布局合理、生产高效、生态稳定的基本农田保护格局。

二、主要内容

一是合理界定零散基本农田范畴，有效归并整合零散基本农田，形成集中连片的布局；二是通过土地开发整理，将其他农用地和未利用地整治成耕地并及时划入基本农田；三是结合村庄布局规划，通过建设用地整理，将规划不保留村庄复垦成耕地并适时划入基本农田；四是依据城乡规划的生态用地布局、主体功能区规划的禁止开发区布局以及生态保护规划中的红线保护区域，进一步调整和优化基本农田布局。

三、实施方式

1、开展零散基本农田归并整合工作调研。听取各市（县）局、分局的建议意见，集思广益，理顺开展我市零散基本农田归并整合工作思路，拟定零散基本农田归并整合工作方案并上报省厅。

实施时间：1-3月；牵头部门：规划和耕地保护处；配合部门：各市（县）局、分局，征地服务中心，信息中心。

2、开展摸底调查工作。掌握高标准基本农田建设情况和土地综合整治补充耕地情况，并通过技术手段和实地探勘界定零散基本农田归并整合范畴，摸清潜力、位置、规模、质量，将符合要求的耕地图斑纳入基本农田储备库。

实施时间：4-6月；牵头部门：规划和耕地保护处；配合部门：各市（县）局、分局，地籍处，征地服务中心、信息中心。

3、编制土地综合整治方案。与土地利用总体规划、土地整治规划、城乡规划、镇村布局规划、主体功能区规划及生态保护规划等衔接的基础上，编制无锡土地综合整治方案并报省批准。

实施时间：7-9月；牵头部门：规划和耕地保护处；配合部门：各市（县）局、分局，征地服务中心。

4、依据零散基本农田归并整合工作方案和土地综合整治方案编制无锡市各县（市）、区零散基本农田归并整合方案，并组织实施。原则上按照整图斑进行归并整合，遵循调入基本农田地块质量不低于调出基本农田地块质量原则，保证全市基本农田质量有提升。编制方案时应对基本农田数据库进行同步调整，涉及乡（镇）土地利用总体规划调整的应予以同步调整并上报规划原批准机关审批。

实施时间：10-12月；牵头部门：规划和耕地保护处；配合部门：各市（县）局、分局，征地服务中心、信息中心。

四、组织保障

1、加强组织领导。成立领导小组，落实人员责任。市局规划耕保处具体负责工作开展，市征地服务中心予以配合。各市（县）、区国土资源局、分局成立工作领导小组，负责本行政区域内工作顺利开展。

2、强化制度建设。建立开展零散基本农田归并整合工作制度，各市（县）、区国土资源局、分局及时制定工作方案，规范工作流程，保证零散基本农田归并整合工作保质保量、规范有序开展。

3、落实工作经费。由各市（县）、区国土资源局、分局负责落实工作经费，为项目实施工作的启动、开展以及顺利完成提供经费保障。

附件：无锡市国土资源局零散基本农田归并整合专项行动计划表

市局“清风行动”领导小组

（无锡市国土资源局代章）

2015年3月25日

附件

无锡市国土资源局零散基本农田归并整合专项行动计划表

序号	行动内容	计划时间	牵头部门	配合部门
1	编制零散基本农田归并整合工作方案	2015年一季度	规划和耕地保护处	征地服务中心、信息中心
2	专项调研	2015年一季度	规划和耕地保护处	各市（县）局、分局，征地服务中心
3	摸底调查	2015年二季度	规划和耕地保护处	各市（县）局、分局，地籍处，征地服务中心、信息中心
4	编制土地综合整治方案	2015年三季度	规划和耕地保护处	各市（县）局、分局，征地服务中心
5	编制零散基本农田归并整合实施方案	2015年四季度	规划和耕地保护处	各市（县）局、分局，征地服务中心
6	组织实施	2015年四季度	规划和耕地保护处	各市（县）局、分局，征地服务中心、信息中心