无锡市国土资源局

2015年政府信息公开工作年报

 

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布无锡市国土资源局编制的2015年政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、依申请公开收费情况、行政复议诉讼情况等组成，并附2015年度政府信息公开工作数据统计表，数据期限为2015年1月1日起至2015年12月31日止。我局政府网站http://gtj.chinawuxi.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与我局联系（联系电话：81827563）。

一、概述

2015年，无锡市国土资源局在市委、市政府的正确领导下，强化组织领导，提升工作实效，完善制度建设，用好载体平台，积极规范有序推进各项政务信息公开工作，较好地落实了《条例》的各项要求。全年主动公开政府信息4986条,受理政府信息公开申请658件，完成答复658件，答复率100%。

（一）建立健全组织，确保领导有力。一是强化组织领导。根据局人事变化情况，及时调整了政府信息公开领导小组。二是建立责任机制。进一步明确分工，细化职责，把政务公开工作纳入领导干部岗位目标责任制考核中，做到责任明确、措施得力。三是建立交办机制。按时召开政府信息公开工作例会，分析形势，掌握进展，安排部署阶段任务，对工作滞后、程序不规范的事项进行催办督办，由局大监察办公室跟踪限时办结，切实增强信息公开的时效性和针对性。

(二)突出重点领域，提升公开质量。一是推进行政权力运行信息公开。根据市政府公布的审批事项目录清单，确定了我局共123项行政权力事项，在门户网站上一一进行了公开，对于部分行政许可事项，可以进行在线办理，查询办件状态以及办件结果公示。二是推进财政资金信息公开。局门户网站开设了财政信息公开专栏，以财政预算执行、月度收支情况、部门决算为重点，及时公开 “三公”经费使用情况。三是推进公共资源配置信息公开。按照《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2014〕29号）的要求，完成了对市局和锡山、惠山、滨湖、新区四个分局门户网站上“征地信息”网页专栏的统一完善工作，完成了2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行之后至2013年12月1日《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》颁布施行之前批准的征地信息的核查以及主动公开信息网页专栏的补录工作。

(三)加强政策解读，热点回应及时。一是进一步完善政策公开“同步”制度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，编制实施细则和解读说明，同步发布。通过组织政策制定参与者、专业机构撰写解读评论文章、积极参与无锡新传媒网组织的“微访谈”节目，充分利用图表图解、音频视频等展现方式，便于公众的理解和适用。二是利用网络平台做好热点回应。通过门户网站收集公众反映的热点问题，反馈给业务部门进行专业解读，及时了解公众关注热点，通过网络平台、政务微博、政务微信积极回应网民关切。

(四)创新制度机制，增强公开实效。一是充分发挥依申请工作专门机构的作用。2014年4月，局成立了“法治服务集中办公室”（下称“法服办”）常设机构，专职承担无锡全市区依申请信息公开工作，进一步理顺关系，明确职责，确保了依申请信息公开工作的规范性、及时性和实效性。二是充分发挥“四全”服务平台的辐射效益。除传统的信息查阅办法外，我局充分利用“四全”服务平台的作用，完善查阅点建设，现全市范围内全系统41个服务点均可查阅相关信息。

 

二、政府信息主动公开情况

（一）基本情况。2015年度主动公开政府信息4986条，全文电子化率为100%。在主动公开的信息中，主动公开规范性文件19条。通过政务微博公开政府信息1231条，政务微信公开政府信息86条。

（二）主动公开方式。在主动公开信息工作中，主要采取四种方式。一是网站公开方式。充分发挥网站对外宣传和信息发布的重要作用，凡属于主动公开的政府信息范畴的，全部在我局门户网站公开；二是公共查阅方式。所有公开信息以文本、电子形式放置于我局档案中心，供民众查阅；同时在各分局设立主动公开信息（如：征地公告、征地补偿安置公告等）公示栏；三是传统媒体公开方式。部分重要的主动公开信息同时通过报纸、网络、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布；四是新媒体公开方式。通过政务微博、微信及时公开信息，方便不同群体查阅。

（三）公开查阅场所情况。为开展主动公开信息的查阅、解读、提供等配套服务，我局结“四全”服务平台建设的契机，完善查问点建设，现全市41个服务点均可查阅相关信息。各分局设立主动公开信息公示栏，主动公开征地公告、征地补偿安置公告等。局主动公开微信号，提供政务微博、微信查阅。

（四）网站信息公开情况。2015年，我局在依托无锡市政府网站集群体系的前提下，结合省国土资源厅的要求，根据局工作实际，进一少优化信息公开目录，细化网站信息公开功能。一是调整网站构架，突出政务信息公开。进一步加大了国土资源管理的网站信息公开力度，着重完善并充实了群众路线教育、网上办公、土地审批、土地招拍挂及土地征收、土地发证等群众关注的热点信息；二是强化网站信息公开的时效性。严格落实《无锡市国土资源局网络信息发布暂行规定》，做到栏目调整及时、信息发布准确；三是强化互动功能，提升服务水平。充分发挥微博、微信、网上咨询投诉和在线依申请公开栏目平台的作用，通过不断完善网站功能结构，丰富了主动公开内容，切实做到便民利民。

三、依申请公开情况

2015年，我局严格执行《关于进一步做好依申请信息公开工作的通知》要求，成立依申请工作的专门机构，进一步理顺工作流程，明确工作责任，积为群众提供便捷、高效的服务。

2015年，我局共受理信息公开申请658件。其中当面申请319件，网上及电子邮件申请数38件，信函及传真申请数

301件。从申请的对象上看，基本是本地居民；从申请的内容来看，主要是土地审批类信息，包括土地出让和征收批文等信息，其余是涉及政策法规等信息。

在已经答复的658件申请中：属于已主动公开范围的196件，同意公开答复数141件，不属于本机关公开范围数38件；信息不存在数180件；告知作出更改补充数99件;告知通过其他途径办理数4件。

 

四、依申请公开收费情况

我局对依申请信息公开未实行收费。

五、行政复议、诉讼情况

2015年度，发生针对我局政府信息公开行政复议总数30件，其中：维持具体行政行为数30件。

 

                                                                 六、人大建议政协提案办理情况

2015年，我局共办理建议提案28件，其中主办件3件（人大建议1件，政协提案2件）；会办件25件（人大建议11件、政协委员提案14件）。会办件于2015年4月22日前全部完成答复，交主办单位。主办件主要涉及不动产统一登记、城镇低效用地再开发和闲置土地清理的问题，按计划已于2015年6月份完成，代表委员们均十分满意。

                                      七、存在的主要问题

通过近几年的努力，我局政府信息公开工作机制日益完善，信息公开力度得到加强，公开成效明显提高，公开范围更加广泛，为创建透明政府、廉洁政府、高效政府起到了积极促进作用。同时，我们也清醒地认识到在信息公开方面还有一些不足，如：信息的公开量、信息公开的范围、信息公开的标准把握、依申请公开答复的规范性都还需要进一步的改进和提高。2016年，我们将针对存在的问题，积极改进，确保政府信息公开工作更加规范。

 

附件: 政府信息公开情况统计表

 

无锡市国土资源局

 2015年2月24日

 

 

 

 

附件1：

政府信息公开情况统计表

（2015年度）

填报单位:市国土资源局

统计指标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	4986
其中：主动公开规范性文件数	条	19
制发规范性文件总数	件	19
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1、政府公报公开政府信息数	条	0
2、政府网站公开政府信息数	条	4986
3、政务微博公开政府信息数	条	1231
4、政务微信公开政府信息数	条	86
5、其他方式公开政府信息数	条	0
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	5
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1、参加或举办新闻发布会总次数	次	2
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	1
2、政府网站在线访谈次数	次	4
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	2
3、政策解读稿件发布数	篇	3
4、微博微信回应事件数	次	5
5、其他方式回应事件数	次	0
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	658
1、当面申请数	件	319
2、传真申请数	件	50
3、网络申请数	件	38
4、信函申请数	件	251
（二）申请办结数	件	658
1、按时办结数	件	657
2、延期办结数	件	1
（三）申请答复数	件	658
1、属于已主动公开范围数	件	196
2、同意公开答复数	件	141
3、同意部分公开答复数	件	0
4、不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5、不属于本行政机关公开数	件	38
6、申请信息不存在数	件	180
7、告知作出更改补充数	件	99
8、告知通过其他途径办理数	件	4
四、行政复议数量	件	30
（一）维持具体行政行为数	件	30
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	17
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	17
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	41
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	3
1、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	2
2、兼职人员数	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	无
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	6
（二）举办各类培训班数	次	2
（三）接受培训人员数	人次	42