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2016年度无锡市国土资源局政府信息公开年度报告

发布时间:2017-02-23 16:33    浏览次数:【字号:默认 特大

无锡市国土资源局

2016年政府信息公开工作年报

 

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,特向社会公布无锡市国土资源局编制的2016年政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、依申请公开收费情况、行政复议诉讼情况、人大建议政协提案办理情况等组成,数据期限为2016年1月1日起至2016年12月31日止。我局政府网站http://gtj.chinawuxi.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请与我局联系(联系电话:81827563)。

        一、概述

2016年,无锡市国土资源局在市委、市政府的正确领导下,强化组织领导,提升工作实效,完善制度建设,用好载体平台,积极推进各项政务信息公开工作规范有序开展,较好地落实了《条例》的各项要求。全年主动公开政府信息24681条, 通过政务微博、政务微信公开政府信息1600余条,所有信息链接有效、搜索便捷、内容及时、全面准确。受理政府信息公开申请492件,完成答复492件,答复率100%。

(一)突出重点领域,深化公开内容

1.推进行政权力运行信息公开。根据市政府公布的行政权力事项目录清单,确定了我局共119项行政权力事项。我局已在市行权网上全部进行了公开,对于部分行政许可事项,可以进行在线办理,查询办件状态以及办件结果公示。同时编制了各类事项的办事指南在门户网站公开,方便群众查询和办理。

2.推进公共资源配置信息公开。按照《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》的要求,完成了市本级和梁溪、锡山、惠山、滨湖、新吴四区征地信息公开专栏统一完善和内容核查补录,确保了自《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来,市区所有征地信息准确无误。

3.推进财政资金信息公开。在我局门户网站开设了财政信息公开专栏,以财政预算执行、月度收支情况、部门决算为重点,及时公开相关信息。同时加大“三公”经费公开力度。

(二)完善制度建设,强化公开管理

1.明确职责。一是强化组织领导。成立了以局主要领导为组长的领导小组,负责协调、研究、落实推进政府信息公开过程中的疑点和难点。二是明确责任分工。细化职责、强化联动,局办公室负责日常管理和组织协调,法规处负责审核把关,信息处、信息中心负责技术支持,其他相关部门按照分工及时更新维护。三是加大指导。在做好市局门户网站的政府信息公开建设的同时,我局信息工作主管部门对分局门户网站加大督促指导,对政府信息公开栏目的完整性、时效性、准确性进行定期的检查和考核,全系统上下形成政务信息公开工作合力。四是加强监督考核。将政务公开工作纳入领导干部岗位目标责任制考核,对工作滞后、程序不规范的事项进行催办督办,由大监察办公室跟踪限时办结,切实增强信息公开的时效性和针对性。

2.健全制度。一是完善公开内容。根据市政府《要点》,进一步完善了《无锡市国土资源局政府信息公开指南》、《无锡市国土资源局政府信息公开目录》,并在我局网站政务信息公开专栏予以公布,为群众提供更好地信息公开服务。二是规范公开管理。严格落实《无锡市政府信息公开工作考核实施细则》、《无锡市政府信息公开责任追究办法》、《关于切实做好政府信息公开工作的通知》和《无锡市国土资源局网络信息发布暂行规定》等,政务信息公开工作的规范性不断提高。

(三)做好政策解读,热点回应及时

1.政策公开“同步”。及时更新国土资源法律法规和规范性文件,对涉及面广、社会关注度高的重大决策出台前向社会征询意见。拓展宣传模式,积极参与无锡新传媒网组织的“微访谈”节目,充分利用图表图解、音频视频等展现方式,便于公众的理解和适用。2016年我局未出台重大政策,现正拟定无锡市不动产登记条例,按计划将于2017年内出台。

2.热点回应及时。通过门户网站征集公众反映的热点问题,反馈给业务部门进行专业解读,及时了解公众关注热点、积极回应网民关切。局门户网站定期发布涉及到国土资源管理工作各个方面的调查问卷,并根据参与者的调查结果形成调查报告,对工作不到位之处由责任部门进行自我整改。

(四)创新制度机制,增强公开实效

1.充分发挥依申请工作专门机构的作用。2014年4月,局成立了“法治服务集中办公室”(下称“法服办”)常设机构,专职承担无锡全市区依申请信息公开工作,进一步理顺关系,明确职责,确保了依申请信息公开工作的规范性、及时性和实效性。

2.创新“互联网+政务服务”新模式。开通无锡国土资源官方微博、微信公众号,为社会公众提供便捷、准确、高效的全新“拇指政务服务体验”;建立土地网上交易系统,做到网上申购、网上转账、自助报价等全过程网上实时操作;完成“天地图·无锡”平台建设,建成国土窗口查询、供地公示等平台,为群众办事、监督用地提供便利;积极构建全业务网上办事大厅,努力实现全业务在线申报、办事咨询、查询等功能。

3.实现不动产登记信息查询服务。一是服务个人住房查询。在市区各国土“四全”服务网点布设“自助房屋信息查询终端”,为市民免费提供个人住房信息自助查询服务,实现查询同城通查通办,日均查询量近1400份;推出手机客户端网络跟踪服务,及时掌握办证进展情况。二是服务银行查询。在确保网络信息安全的基础上,与农业银行、建设银行、中国银行、工商银行等24家银行合作,量身定制了不动产登记信息查询系统,极大地方便银行系统人员足不出户完成信息查询。

4.建成数据共享的产业用地绩效管理平台。我局在全省率先对市域内69个工业园区、5.9万家工业企业、56万亩工业用地完成调查入库上图,与人社、供电、工商、地税等部门系统数据衔接共享,已为市政府、发改、财政、地税、经信、环保及区政府等数10个部门近80人开通了该平台的查询统计权限,并向市规划局提供了工业用地数据库,为相关部门在产业规划编制、企业考核评价、城市规划编制等工作提供支撑。

       二、政府信息主动公开情况

(一)基本情况。2016年度主动公开政府信息24681条,全文电子化率为100%。在主动公开的信息中,主动公开规范性文件15条。通过政务微博公开政府信息1126条,政务微信公开政府信息359条。

(二)主动公开方式。在主动公开信息工作中,主要采取四种方式。一是网站公开方式。凡属于主动公开的政府信息范畴的,全部在我局门户网站公开。二是公共查阅方式。所有公开信息以文本、电子形式放置于局档案中心,供民众查阅;同时在各分局设立主动公开信息公示栏。三是传统媒体公开方式。部分重要的主动公开信息通过报纸、网络、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。四是新媒体公开方式。通过政务微博、微信公开信息,方便不同群体查阅。

(三)公开查阅场所情况。为开展主动公开信息的查阅、解读、提供等配套服务,我局结“四全”服务平台建设的契机,完善查问点建设,现全市41个服务点均可查阅相关信息。各分局设立主动公开信息公示栏,主动公开征地公告、征地补偿安置公告等。局主动公开微信号,提供政务微博、微信查阅。

(四)网站信息公开情况。2016年,我局在依托无锡市政府网站集群体系的前提下,结合省国土资源厅的要求,根据局工作实际,进一少优化信息公开目录,细化网站信息公开功能。一是完善公开目录,突出政务信息公开。着重完善并充实了“两学一做”学习教育、不动产登记查询、土地审批、土地招拍挂及土地征收等群众关注的热点信息;二是强化网站信息公开的时效性。严格落实《无锡市国土资源局网络信息发布暂行规定》,做到栏目调整及时、信息发布准确;三是强化互动功能,提升服务水平。充分发挥微博、微信、网上咨询投诉和在线依申请公开栏目平台的作用,通过不断完善网站功能结构,扩大主动公开内容,切实做到便民利民。

       三、依申请公开情况

2016年,我局严格执行《关于进一步做好依申请信息公开工作的通知》要求,完善依申请工作的组织机构,进一步理顺工作流程,明确工作责任,积为群众提供便捷、高效的服务。

2016年,我局共受理信息公开申请492件。其中当面申请226件,传真申请数34件,网络申请数53件,信函申请数179件。从申请的对象上看,基本是本地居民;从申请的内容来看,主要是土地审批类信息,包括土地出让和征收批文等信息,其余是涉及政策法规等信息。

在已经答复的492件申请中,属于已主动公开范围的309件,不同意公开答复数15件;不属于本机关公开范围数5件;信息不存在数70件;告知作出更改补充数20件;告知通过其他途径办理数73件。 

四、依申请公开收费情况

我局对依申请信息公开未实行收费。

五、行政复议、诉讼情况

2016年度,发生针对我局政府信息公开行政复议总数19件,其中维持具体行政行为数14件,其他情形5件。发生行政诉讼总数21件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数16件,其他情形5件。

六、人大建议政协提案办理情况

2016年,我局共办理市政府办交办的建议提案26件,其中:主办件5件(人大建议3件,政协提案2件),会办件21件(人大建议6件、政协提案15件)。会办件已于4月30日前全部完成答复,交主办单位。主办件主要涉及土地利用集约节约、土地资源配置及闲置土地使用等问题,按照“三见面”的办理程序,局领导和职能处主动作为,积极与代表委员沟通,按计划在6月底前完成答复回函,并全部设置对外公开,代表委员对办理过程和结果均十分满意。

七、存在的主要问题

通过近几年的努力,我局政府信息公开工作机制日益完善,信息公开力度得到加强,公开成效明显提高,公开范围更加广泛,为创建透明政府、廉洁政府、高效政府起到了积极促进作用。同时,我们也清醒地认识到在信息公开方面还有许多不足,如:信息的公开量、信息公开的范围、信息公开的标准把握、依申请公开答复的规范性都还需要进一步的改进和提高。2017年,我们将针对存在的问题,积极改正,确保政府信息公开工作更加规范及时有效。

 

 

 

无锡市国土资源局 

2017年2月23日

 

 

 

 

 

 

 

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