无锡市国土资源局

2018年度政府信息公开年度报告

引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《无锡市全面推进政务公开工作的实施办法》和《无锡市2018 年政务公开工作要点》要求，特向社会公布无锡市国土资源局2018年政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开情况、依申请公开情况、依申请公开收费情况、行政复议诉讼情况、人大建议政协提案办理情况、深化“放管服”改革情况等组成，数据期限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。我局政府网站http://gtj.wuxi.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系无锡市自然资源和规划局办公室（联系电话：81827550）。

一、概述

　　2018年，无锡市国土资源局认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府2018年政务公开工作要点要求，以建设法治国土、阳光国土为目标，强化措施、统筹推进，不断拓展深化公开领域，提高公开质量和时效，进一步保障群众知情权、参与权、监督权。全年主动公开政府信息9491条，通过政务微博、政务微信公开政府信息1367余条，所有信息链接有效、搜索便捷、内容及时、全面准确；受理政府信息公开申请617件，答复率100%。

　　（一）突出抓好信息公开的工作重点

　　1、注重重点领域信息公开。认真做好对重大建设项目批准和实施领域等社会关注度高的项目的信息公开，突出做好征收土地方案、征地补偿安置方案等信息公开工作，不断充实完善征地信息公开平台功能，稳妥有序推进征地信息公开。全年公开征地批复、征地告知和听证、一书四方案、征地两公告、补偿登记等各类征地信息287条。认真做好省矿业权勘查开采信息公示服务系统更新维护等公开工作。

　　2、注重“3550”不动产登记改革信息公开。深化“一窗受理、集成服务”模式，建成“不动产交易、登记、税务一体化”集成服务平台，推行“线上登记”和“不见面”服务，实现常规不动产登记“3个工作日办结”，商品房首次转移登记等21项业务当场办结，系列改革举措及成效均在第一时间通过不动产登记网点办事大厅、门户网站、微信、微博等途径予以公开。2018年，全市共颁发不动产权证书（证明）近54万件，其中当场办结量近33万件，联办业务近11万件。我市2017年简政放权双创评价“不动产登记交易”指标在全省13个设区市中位列第一，6个市（县）、区全部获评先进。

　　3、注重行政权力运行信息公开。根据市政府公布的行政权力事项目录清单，及时在市行权网上全部进行公开，对于部分行政许可事项，可以进行在线办理，查询办件状态以及办件结果公示。同时编制了各类事项的办事指南在门户网站公开，方便群众查询和办理。经调整，我局现有行政权力事项177项，其中行政许可22项、行政处罚123项、行政强制2项、行政征收14项、行政给付1项、行政确认4项、行政征用1项、其他类服务事项10项。

　　（二）突出抓好信息公开的组织领导

　　1、高度重视认真部署。局主要领导专门主持召开局务会部署年度政务公开工作，要求全系统按照市政府政务公开工作要点，高质量落实国土资源政务公开工作，着力推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，不断提升政务公开的能力和水平。明确由办公室、法规处、信息中心牵头，各部门（单位）按照职责分工各司其职，全力做好国土资源政务公开工作。

　　2、制定要点细化落实。按照市政府政务公开工作要点和省自然资源系统政务公开工作要点要求，认真制定《无锡市国土资源系统2018年政务公开工作要点》，并及时在门户网站予以公布。要点涵盖深化推进政务信息发布、着力加强政策解读回应、全面提升政务服务实效等4方面10项内容，细化明确牵头部门和参与部门，进一步强调了局门户网站信息公开栏目的责任分工和更新维护要求。

　　3、加强管理提升成效。建立健全网站建设、内容发布、信息安全、教育培训等体制机制，进一步优化政务公开专栏重点领域公开目录设置，畅通网站互动交流渠道，增强在线互动平台实用性，强化网络信息安全保护。我局共配备从事信息公开工作专门机构2个、20人，其中专职人员2人；全年召开全市系统信息公开工作会议或专题会议3次，举办各类培训班3次，接受培训人员150人次，有效提升了政务公开工作的成效。

　　（三）突出抓好热点问题的政策解读

　　1、同步公开政策。及时更新国土资源法律法规和规范性文件，对涉及面广、社会关注度高的重大决策积极向社会广泛征询意见，并拓展宣传模式，充分利用图表图解、音频视频等展现方式，便于公众的理解和适用。《无锡市不动产登记条例》于2018年5月31日由省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准后，我局第一时间在门户网站进行公布。

　　2、积极回应关切。积极关注涉土新闻，及时了解公众关注热点，积极回应民生关切。围绕工业用地供应管理、土地市场调控、不动产登记等热点焦点问题，及时了解、密切关注群众需求，提前做好新闻预案，及时发布新闻通稿和政策解读，争取社会各界支持和认可。全年参加或举办新闻发布会3次（其中主要负责同志参加新闻发布会1次），政府网站在线访谈1次，政策解读稿件发布5次（其中主要领导发布1次）。

二、政府信息主动公开情况

　　我局政府信息主动公开主要有四个途径：一是门户网站公开。凡属于主动公开的政府信息范畴的，全部在门户网站公开；二是传统媒体公开。部分重要的主动公开信息通过报纸、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布；三是新媒体公开。通过政务微博、微信公众号公开信息，方便不同群体查阅。四是公共查阅。所有公开信息以纸质、电子形式归档于局信息中心档案室，供社会群众查阅。2018年，我局主动公开政府信息9491条，其中：通过政府公报公开政府信息2条，政府网站公开政府信息8122条，政务微博公开政府信息1251条，政务微信公开政府信息116条，电子化率达100%。特别重视门户网站的建设和管理，始终坚持“统一规划、分工负责”原则，确保实现管理职责明确、建设科学合理、内容保障有力、信息发布及时规范。在2018年度市政府网站测评中，无锡市国土资源局门户网站位列全市48家市级部门第6名。

三、依申请公开情况

　　2018年，无锡市国土资源局严格执行《关于进一步做好依申请信息公开工作的通知》要求，完善依申请工作的组织机构，进一步理顺工作流程，明确工作责任，努力为群众提供便捷高效的服务。全年共受理信息公开申请617件，同比增加27%。其中：当面申请148件，占全年信息公开申请总数的24%，比去年增加16个百分点；网络申请52件，占全年总数的8%，比去年增加5个百分点；信函申请数417件，占全年总数的68%，比去年减少21个百分点。所有信息公开申请全部实现100%答复、办结率。其中：属于已主动公开范围的191件，占比31%，比去年减少25个百分点；同意公开86件，占比14%，比去年增加12个百分点；同意部分公开29件，占比5%，比去年增加1个百分点；不同意公开答复数60件，占比10%，比去年增加4个百分点；不属于本机关公开范围数35件，占比6%，比去年增加1个百分点；信息不存在数151件，占比25%，比去年增加7个百分点；告知作出更改补充数38件，占比6%，比去年增加2个百分点；告知通过其他途径办理数27件，占比4%，比去年减少2个百分点。

四、依申请公开收费情况

　　无锡市国土资源局对依申请信息公开未实行收费。

五、行政复议、诉讼情况

　　2018年度，发生针对我局政府信息公开行政复议30件，同比减少12%。其中：维持具体行政行为25件，占比83%，比去年增加1个百分点；其他情形5件，占比17%，比去年减少1个百分点。发生行政诉讼21件，同比减少19%，其中：维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求17件，占比81%，比去年减少4个百分点，其他情形4件，占比19%，比去年增加4个百分点。

六、人大建议政协提案办理情况

　　2018年，我局共办理人大建议政协提案32件，同比增加23%；主办件5件，同比增加1.5倍；会办件27件，同比增加12.5%。通过不断规范办理机制，加强与代表委员沟通，倾听群众想法意见，圆满完成了所有办理任务。其中：主办件均于当年6月上旬前完成答复，办理过程和办理结果受到代表委员的满意评价，连续多年实现“无退回重新办理”和100%满意率；会办件全部于4月底前向主办单位送达会办意见。我局人大建议政协提案办理工作成效实现突破，近5年来首次被市委市政府授予“人大政协2018年度市人大代表议案建议和政协提案办理优秀单位”称号，其中“主动作为创建违法建设暂停不动产转让交易联动机制”还获得“2018年市人大代表议案建议和政协提案十大创新务实办理举措”。

七、深化“放管服”改革情况

　　2018年，我局深化落实市委、市政府“放管服”改革要求，持续推进简政放权和提速增效：对建设项目用地预审、测绘资质初审等事项当场办结，对建设项目用地报批、划拨供地、采矿、测绘和信息公开等事项按时办结，对省市投资项目在线审批监管平台所涉国土业务事项及时办结；建立重点项目监管系统，全程跟踪督办省市重点项目推进情况；构建国土资源网上办事大厅，形成线上线下结合的“互联网+”新模式；形成以信息平台现代化、登记办理法制化、一窗受理集成化、“3550”高效化、线上线下便捷化为核心的、富有无锡特色的不动产登记体系；编发国土资源“四全”窗口公共服务6大类59个标准，顺利通过国家标准委的中期评估。全年共受理行政许可服务事项3077件，办结率100%；市100个重点项目做到应保尽保；常规不动产登记实现“3个工作日”办结，65%以上可当场办结；梳理确定“不见面审批”事项清单共62项业务，其中56项已实现了“不见面审批”，6项实现“见一次面”，“不见面审批”占90.3%；全年受理“12345”热线2822件，同比增长46.1%，按期办结率100%。我局被市政府办公室通报表彰为“全市政务服务先进单位”，“四全”窗口公共服务标准化项目荣获“市法治惠民实事工程优质项目奖”。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　通过多年持续不断的努力，我局政府信息公开工作机制不断完善，公开力度不断加强，公开成效不断提高，为进一步推动我市“放管服”改革，打造透明政府、法治政府和服务型政府发挥了一定的作用。然而，与市委市政府和省自然资源厅的要求还有差距，对标先进单位和先进地区仍存在不足。如：政府信息主动公开内容的范围不够广，导致依申请公开数量有逐年增加趋势；政府信息公开工作的宣传力度不够大，群众对主动公开的内容知晓率不高，等等。2019年，无锡市自然资源和规划工作即将开启新征程，我们将坚持问题导向，理清思路、积极改进，建立健全自然资源和规划工作政务信息公开制度，强化岗位责任，拓展信息公开的深度和广度，确保政府信息公开工作取得更大的成效，全力服务保障我市高质量发展走在全省前列。

　　附件：政府信息公开情况统计表（2018年度）

无锡市国土资源局

                               2019年2月28日

　　 附件

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

　　

       填报单位：无锡市国土资源局

　　

统计指标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数 　　 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	9491
其中：主动公开规范性文件数	条	2
制发规范性文件总数	件	1
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1、政府公报公开政府信息数	条	2
2、政府网站公开政府信息数	条	8122
3、政务微博公开政府信息数	条	1251
4、政务微信公开政府信息数	条	116
5、其他方式公开政府信息数	条	0
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 　　 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	0
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况		0
1、参加或举办新闻发布会总次数	次	3
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	1
2、政府网站在线访谈次数	次	1
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3、政策解读稿件发布数	篇	5
4、微博微信回应事件数	次	0
5、其他方式回应事件数	次	0
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	617
1、当面申请数	件	148
2、传真申请数	件	0
3、网络申请数	件	52
4、信函申请数	件	417
（二）申请办结数	件	617
1、按时办结数	件	607
2、延期办结数	件	10
（三）申请答复数	件	617
1、属于已主动公开范围数	件	191
2、同意公开答复数	件	86
3、同意部分公开答复数	件	29
4、不同意公开答复数	件	60
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	32
法律法规规定的其他情形	件	28
5、不属于本行政机关公开数	件	35
6、申请信息不存在数	件	151
7、告知作出更改补充数	件	38
8、告知通过其他途径办理数	件	27
四、行政复议数量	件	30
（一）维持具体行政行为数	件	25
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	5
五、行政诉讼数量	件	21
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	17
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	4
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	2
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	0
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	20
1、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	2
2、兼职人员数	人	18
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	0
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	3
（二）举办各类培训班数	次	3
（三）接受培训人员数	人次	150

       单位负责人：马卫明    审核人： 杨德明    填报人：钱  炜

　　联系电话：  81827550              填报日期：2019年2月28日