近日，惠山区被评为全省资源节约集约利用综合评价成绩优异地区，并获得奖励用地计划指标500亩。至此，惠山区连续第五年在资源节约集约利用方面获得全省通报表彰。

　　近年来，惠山分局保护土地资源和保障高质量发展并重，积极探索实施国土资源节约集约利用办法和途径，为全面提升节约集约利用土地水平、促进惠山区经济发展方式转变和结构调整提供了有力支撑。

　　一是整合低效盘活存量资源。积极助力各乡镇街道通过收购储备、增资技改、实施流转、提高容积率、兼并重组等低效产业用地再开发方式，从区级层面逐步整合全区零散低效用地，着力推动产业集中、用地集约、效益提升，努力实现“零增地”用地新格局，并涌现出上汽大通项目、欧派项目、博特电器项目、运河高新产业园等许多低效用地再开发典型案例。2019年，惠山区共盘活存量建设用地7200亩，完成2400亩的低效产业用地再开发，存量建设用地供应占比达到了75%。

　　二是增减挂钩优化空间布局。截至 2019年底全区通过实施增减挂钩共计盘活集体建设用地2000余亩，产生增减挂钩指标2000余亩。通过拆旧产生的增减挂钩指标，既实现了空间腾挪，优化城乡布局，节约用地成本，同时还能为打破村域界限开展新农村建设为推进特色田园乡村、锡西乡村振兴风光带建设有效拓展城乡发展空间。

　　三是双向消化批而未供提高供地率。通过数据整理摸清家底，建立全区可利用资源数据库，逐宗分析原因，因地制宜制定批而未供土地消化处置方案；出台《关于落实增存挂钩机制盘活批而未供资源的实施意见》，指导各板块详细梳理批而未供潜力地块。2019年，全区累计消化批而未供土地3800亩，完成市级任务的112%，首批报省增存挂钩盘活项目545亩，申报面积位列全省前三。2016、2017、2018年三年供地率分别完成市级任务的101%、117%、100%。

　　四是提高门槛严管投入产出。实施先租后让和“双合同”管理制度，原则上企业投产三年后亩均税收不低于30万元/亩，惠山经济开发区不低于40万元/亩。自2018年惠山区工业用地新政出台以来，累计已有17家拿地企业在签订出让合同的同时，与所属街道/园区签订《产出监管协议》，约定达产考核的时间以及要求达到的亩均税收、亩均销售收入和投资强度等指标。（惠山分局）