1月16日，全省自然资源工作会议在南京召开。会上通报了2024年度全省自然资源系统创新创优成果，并为获得十佳成果单位颁奖。我局《开展“小田并大田”创新实践  构建耕地保护“三提两严”体系》获评创新创优十佳成果。

　　2023年，我市部署开展耕地保护“三提两严”行动，截至目前，全市已实施完成耕地连片整治单元356个、面积1.74万亩，其中千亩片24个、百亩片210个、30亩片122个。继2023年全市耕地面积首次“止减回增”后，2024年再次实现净增加，预计耕地净增可超1.4万亩。

　　一是联合调查做细后备资源“大起底”。按照“数质并重”原则，对全市耕地种植及后备资源开展大调查。市自然资源规划部门重点组织开展耕地后备资源调查，对地类现状、流向和耕地整治恢复潜力进行了详查分析，并做好与省级公益林优化落界等工作的衔接；市农业农村部门对全市120.61万亩耕地开展种植现状调查。通过双方合力调查及各板块核实，摸清全市耕地连片恢复总潜力以及近期可实施规模，建立后备资源数据库，全部落到具体图斑。

　　二是农地合一做优连片布局“一张图”。编制耕地保护专项规划，衔接整区域高标准农田建设、全域土地综合整治等规划计划，明确耕地保护利用优先序，划分优质稻麦区、优质蔬菜区和连片整治区，对符合条件的引导“林耕置换”。规划后，全市30亩以上连片耕地占比可由58.1%提升到60%以上，千亩以上连片耕地占比可由23.1%提升到30%以上，数量从141个增加到213个，为“小田并大田”奠定了规划基础。按照“整体稳定、局部微调、先储后调”原则，划定3万亩永久基本农田储备区，结合耕地连片整治区域，提前谋划永久基本农田空间合理置换方案。

　　三是多田共建做大优质耕地“储备库”。市级层面组建工作专班，统筹耕地整治和高标准农田建设。制定连片整治实施细则，2024年划定实施耕地集中连片整治单元527个，拟新增耕地3.12万亩。市自然资源规划部门会同农业农村部门建立“多田共建、联合认定”等机制。加大耕地保护补偿激励力度，经扩面提标，2023至2024年下发激励资金较之前增长2.1倍。指导支持宜兴市、惠山区洛社镇分别开展耕地集聚提升省级试点和全域土地综合整治部级试点，宜兴首批实施的徐舍镇3000亩耕地示范片区初见成效，惠山洛社全域综合整治国家试点率先通过综合验收，被列入部第二批典型案例。

　　四是管引结合做实耕地占补“大平衡”。根据耕地“大占补”要求，综合考虑各地的耕地恢复任务缺口、建设占用耕地需求及耕地流出等情况，科学分解年度恢复计划，并将新增耕地与新增用地配置相挂钩，源头引导“占补平衡”。组织“耕地保护进万村”政策宣传活动，深化“全覆盖、大联动”执法监管体系，研究耕地转用等监测手段，严把耕地流出关。建立耕地保护与变更调查、土地整治、建设报批、执法巡查等业务的常态化协同机制，搭建耕地保护动态监测系统，推动耕地资源进出“一本账”的全程在线监管。（综合处、耕保处）