近日，无锡市自然资源和规划局滨湖分局聚焦地上地下分层不动产确权登记业务难点，成功为江南大学附属医院办理全市首例“地上+地下空间”一体化不动产权证书。让2878平方米闲置地下空间顺利转型为“医疗+便民服务”配套空间。切实以不动产登记精准服务，破解民生痛点、激活城市存量空间价值。

聚焦登记堵点痛点，攻坚地下空间办证难题

江南大学附属医院地下便民服务配套项目，是服务周边数十万就诊群众的关键民生工程。项目建成后，因土地与建筑物权利关系复杂、地上地下空间权属交叉，确权协调难度大，单独出让无先例等原因，迟迟无法办理不动产登记手续。患者、家属及周边居民面临就餐难、购物难等实际问题。

民生诉求就是服务指令。滨湖分局以登记为民为核心，主动扛起攻坚责任，立即成立专项工作专班，逐项破解业务堵点，以专业化登记服务破除地下空间办证壁垒。

重塑分层登记体系，打通地下空间确权全链条

滨湖分局立足不动产登记法定职责，摒弃传统平面登记模式，创新思路，精准攻克三大登记核心难题，实现地下空间确权登记闭环落地。

一是精准界定空间权属，实现分层确权精准落地。分局业务专班全程牵头开展房地权利匹配核对工作，结合项目现状建筑布局，明确地上建筑物、地下配套空间的独立权属范围、空间边界、权利性质，建立“地上权属独立登记、地下空间单独确权、房地权利一一对应”的分层登记标准，为一体化发证筑牢权属基础。

二是优化登记办证流程，破解房地分离登记壁垒。在分局统筹下，分中心主动对接前期土地出让、规划核验、权属收购等相关环节，针对项目原有手续适配传统登记模式、不符合地下空间发证要求的问题，逐一梳理补齐登记必备要件，打通“土地权属--建筑权属--空间权属”的登记链路，彻底解决房地权利分离、手续不匹配导致的办证梗阻。

三是建立合规登记标准，保障长效规范管理。从测绘成果审核、权属资料核验，到对应房屋落宗、权属信息登簿、产权证书核发，全环节严格对标不动产登记规范，实现地上地下空间登记信息精准入库、权属清晰可查、档案完整合规，既保障项目顺利发证，也为后续地下空间不动产确权、资产流转、权属保护提供法定登记依据。

精准服务助企惠民，打造地下空间登记滨湖样板

在滨湖分局专班全程精准跟进、闭环攻坚服务下，江南大学附属医院“地上＋地下”一体化不动产登记工作顺利完成，彻底解决了项目多年的不动产登记历史遗留难题，为项目资产确权、合法运营、提质升级提供了法定产权保障。此次“地上＋地下”分层确权登记的成功实践，是滨湖不动产登记突破业务壁垒、创新服务场景、盘活城市存量资产的生动探索，填补了区域复合型地下空间不动产登记的业务空白，形成了流程规范、可复制、可推广的地下空间登记“滨湖经验”。

下一步，滨湖分局将持续聚焦城市更新、民生配套、存量盘活等重点场景的不动产登记难点堵点，持续深耕业务创新，不断优化办理流程，以精准、高效、专业的不动产登记服务，为全市经济社会高质量发展做出贡献。