规划在尊重现状、尊重自然、尊重科学的基础上确定保留180个村庄，其中中心村20个，一般村庄160个，农村人口6.1万人。以尊重历史、兼顾现状、着眼未来、便于操作为原则，将锡山农村地区规划为20个集群：锡北镇包括东房桥集群、寨门集群、新明集群，东港镇包括港东集群、东南集群、山前集群、东升集群、黄土塘集群，安镇街道包括胶山集群，厚桥街道包括谢埭荡集群、嵩山集群，羊尖镇包括严家桥集群、龙凤巷集群、丽安集群、宛山集群，鹅湖镇包括燕圩集群、圆新集群、松芝集群、鹅湖集群。周家阁集群地跨锡北镇和东港镇。