1月24日，江苏省无锡市国土资源局召开会议，部署推进不动产登记“四全”窗口公共服务标准化建设。

　　“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”的“四全”服务模式由无锡局在3年前首创提出，之后亦融入不动产统一登记窗口服务之中。2016年6月6日，无锡国土资源“四全”服务窗口公共服务标准化项目被国家标准化管理委员会办公室列为国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目。记者了解到，这是国家标准委办公室下达的第三批社会管理和公共服务综合标准化试点，也是这一工作开展以来全国首个由国土资源部门作为承担单位的窗口公共服务标准化试点项目。

　　“‘四全’服务模式和信息化工作，一直是我们的金字招牌。”无锡局局长吴春林表示，要将“四全”理念充分融入到国土资源工作的方方面面，并把公共服务标准体系建设作为深化“四全”的重要任务。其中，不动产登记公共服务标准化建设更为首要，成为后续标准化工作的重中之重。要严格按照国家标准化相关规定，进一步梳理完善，推动公共服务事项“再放、再减、再压”，制定涵盖不动产登记的“四全”窗口公共服务标准，要力争让“四全”服务标准体系成果为全国提供示范经验。

　　据介绍，为强化窗口服务工作，无锡局已在全市建成78个标准化服务窗口，重点突出同城通办、延时服务、容缺服务和延伸服务四大特色，得到江苏省国土资源厅和无锡市政府的全面推广。“四全”服务流程总节点由原来的127个压缩至35个，压缩率达72%。无锡局还努力打造不动产登记领域的“四全”服务模式，目前已拓展至38个不动产登记“四全”服务窗口，窗口建设和服务标准均参照“四全”模式的要求。

　　无锡局纪委书记李安国表示，今年，他们将结合国土资源部和省国土资源厅“责任落实年”活动，把提升不动产登记服务效能作为深化“四全”的重要抓手，推进不动产登记“四全”服务改革，按照“四全”理念进一步整合机构、锻造流程；推进不动产登记信息管理平台建设和数据整合建库，实现登记数据互通共享、实时汇交；探索“互联网+不动产登记服务”，形成线上线下结合、高效便捷新模式，进一步维护群众权益，不断提升“四全”品牌形象，一年一进步，推进“四全”服务平台4.0版建设。

　　记者了解到，今年无锡局还将继续优化窗口建设，建立常态化的监督检查机制，争取今年年底前顺利通过国家标准委组织的试点中期验收。

　　【短评】

　　

为窗口服务定制标准化模板

　　就在各地都在大力推进不动产登记窗口建设之时，江苏无锡不动产登记窗口服务已经有了自己的标准化模板，这在全国首屈一指。

　　自首创“四全”服务模式并被江苏省国土资源厅向全省国土部门推广之后，无锡局“百尺竿头，更进一步”，将这一服务理念以标准化形式固化下来，形成了可供复制和推广的标准化体系，进而被国家标准委办公室列为试点，并成为全国首个由国土资源部门承担的窗口公共服务标准化试点项目。与此同时，无锡局又结合不动产统一登记工作，将国土“四全”服务模式的特色融入、固化到不动产登记窗口服务的标准化中，统一工作内容、业务标准、服务流程和服务规范，以标准促服务，以标准促发展，让不动产登记窗口建设的面貌焕然一新、规范到位。

　　据了解，无锡局全力打造涵盖不动产登记领域的国土资源标准化服务窗口，统一设置服务标志、服务窗口名称、大厅功能设计、便民服务设施、硬件配置标准和人员调配要求，全市所有服务窗口“走到哪儿都是一个样”。而且，无锡局的基层站所公共服务标准化工作也强调用标准管人、用标准管事、用标准规范行为。

　　姜大明部长明确提出，今年是“责任落实年”。无锡局始终树立“始于群众需要、终于群众满意”的工作理念，以服务对象“跑路少、办得快、不受气”的心理需求为指针，创新服务方式，为不动产登记的群众带来福音和便利，这正是其落实职责、压实责任的一个突出表现，其经验值得推广借鉴。

　　（此文发表在2017年2月11日《中国国土资源报》头版头条）