一、上半年主要工作目标完成情况

　　1、突出新一轮城市总规编制，统筹推进各项规划编制工作。积极贯彻区域协同和乡村振兴发展战略，高质量推进规划编制工作。一是加快推进城市总规编制工作。深化了城市总规核心内容，完成了城市愿景、战略定位和城市性质的多方案比选；启动了“多规合一”空间规划信息平台建设等工作。二是成功举办了环太湖城市协同发展研讨会。从更高层次、更宽领域上拓展“开门编规划”系列活动内容，围绕如何加速推进长三角一体化，实现环太湖城市区域协同发展，举办了“长三角一体化背景下的环太湖城市协同发展研讨会”。三是加快推进历史城区“双修”规划。注重将城市“双修”规划与历史建筑、文保建筑保护和修复，与棚户区改造、老新村整治有机结合。四是有序推进镇村布局规划和村庄规划编制工作。展开了《无锡市区镇村布局规划实施评估及优化研究》前期工作；启动了无锡市乡村振兴战略研究的编制工作。

　　2、围绕城市功能提升，推进城市交通和市政基础设施规划。以城市总规编制为契机，注重不断深化城市综合交通规划等研究，为城市长远发展提供有效的基础设施支撑。一是全面开展重大交通战略规划研究。完成了《苏南硕放机场集疏运交通体系规划研究》，为构建城际轨道交通覆盖苏锡常、通泰扬，高快速路辐射周边城市，地铁、主干路服务市区的一体化交通集疏运网络打下了基础；开展了《中心城区交通整体提升规划》《G312城区段交通改善规划》和《无锡轨道交通3、4号线综合交通一体化规划》《无锡市轨道交通站点及周边一体化开发研究》《无锡市土地利用及交通协调发展TOD研究》三个轨道相关专题研究的编制工作。二是深入组织相关专题研究。完成了芦村污水处理厂主通道与轨道交通专题基础研究工作；配合相关部门完成了环卫、通信基础设施、黑臭水体整治、排水防涝等专题规划研究。三是积极推进市政专项规划。开展了《轨道交通线网专项规划》、《市区骨架道路红线规划》、《无锡市黄线专项规划》编制工作，完成了《公共停车专项规划》的现状调查工作。

　　3、瞄准高质量发展目标，全力服务经济社会健康发展。切实转变规划服务理念，着力深化规划服务举措，提高规划服务效能，助推高质量发展。一是推进规划行政审批制度改革。积极参与市审批局的“多规合一”平台（项目生成）建设调研工作，配合推进行政审批制度改革，完成了建设工程领域节点流程的设置。二是全力服务重大规划项目建设。完成市域S1线、地铁3号4号线一期工程、宜马快通、江海路快速化、凤翔路快速化、蠡湖大道快速化、南部高速路改隧、锡宜高速无锡西互通、锡太高速惠山新城段、沿江高速芙蓉互通、220kv荆华变、芙蓉分输站周边高压天然气管道路径规划等配套规划审批服务工作。深入开展海尔创智谷、仓实24区商业街区等项目规划研究，确保项目落地空间；积极服务锡东农业产业落地与布局，围绕园区发展规划与建设目标，配合做好各项农业配套设施布局研究；编制完成了无锡国际会议中心、美术馆、省乡镇企业档案馆等项目的前期规划研究；加强火车站南广场综合交通枢纽提升改造项目、恒隆广场二期、红豆智慧物流等项目的规划审批和规划服务工作。高效服务华虹半导体、海力士二工厂、中电海康等一批省市重大项目，促进项目落地，增强经济发展的后劲动能。三是做好民生工程规划服务。重点服务了一批教育、医疗、社区配套等民生项目。完成了新城初中、金桥初中项目、无锡怡和妇产、儿童医院与颐养院等项目的规划方案审查；强化滨江学院全程跟踪服务，高效做好了一、二期规划服务工作；完成了城铁惠山站区配套学校一期工程等规划服务工作、积极做好张泾实验小学、东亭医院设施完善、锡山区公共文体活动中心的选址落地等服务。

　　4、强化依法行政，为规划管理实施提供法律保障。面对城市发展与建设的新形势，强化规划法治建设。一是持续推进法制建设工作。组织《无锡市市区建筑色彩管理办法》《无锡市城市地下管线管理办法》两部规章的立法后评估工作，并通过专家评审；依据城乡规划法律法规和相关规定，对《江苏省不动产登记条例》《无锡市违法建设整治办法》等文件提出修改意见和建议，做好了省、市地方性法规、规章和规范性文件的立法配合工作。二是加强复议应诉工作。上半年，收到行政复议案件5件，经审查后作出终止决定1件，作出告知书4件；作为行政复议被申请人，办理复议案件4件；被提起行政诉讼案件1件，行政监督案件1件。办理以市审批局为被申请人的行政复议案件3件，以市审批局为被告的行政诉讼一审案件3件，二审案件1件。三是做好卫星遥感监测图斑检查工作。协助部派督察员对涉及总规强制性内容的22个图斑组织重点核查，对项目审批依据、审批资料进行全面梳理。对图斑核查中发现的违法建设，及时函告城管部门，相互协作，形成合力，切实强化城乡规划执法工作。

　　5、全面加强党的建设，为各项工作有序推进提供组织保障。切实牢固树立党建工作的首位意识，把全面从严治党要求落到实处，为各项规划工作推进提供坚强保障。一是强化学习教育打牢思想基础。上半年，局党组中心组专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党第十九次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议、习近平总书记在十九届中纪委第二次全会上的讲话、习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话等重要内容。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部开展革命传统和优良作风教育，通过专家授课辅导、参观革命遗址、访问红军后代、重温入党誓词等活动，进一步强化党员干部宗旨观念和担当意识。组织开展局机关文化建设系列活动，进一步增强团队精神、激发工作动力。二是加强组织领导压实廉政责任。在年度工作部署会上，对践行新时代党的建设总要求、加强思想作风、廉政勤政和队伍能力建设等方面进行了专门部署，并与各部门签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设工作内容细化分解，层层传导压力，修改完善了《无锡市规划局党组党风廉政建设责任清单》，同步制定《问题清单》和《整改清单》，把党风廉政建设要求融入工作、融入经常。三是加强制度建设规范权力运行。研究制定了《无锡市规划局内部财务管理制度（试行）》《无锡市规划局财务内控制度（试行）》及《无锡市规划局城市规划编制管理规则（试行）》等制度规定，推动以制度管人管权管事，扎紧扎密制度笼子，努力从源头上预防腐败。严格执行干部选拔任用的有关规定，上半年，选拔任用科级干部5名，均严格按照干部选拔任用规定明确的原则、条件、程序进行。

　　二、重点工作的进展情况、主要措施及成效

　　1、城市总规编制取得了实质性成果。完成了宜居城市建设、无锡市区环境容量预测等4个总规专题的成果论证，3个专项规划的技术对接，形成轨道交通引导、物流体系和河网生态空间等3个专题论证成果。完成了拟新开展的“1+24”个专项规划编制的前期组织工作。

　　2、海绵城市规划管理有了新突破。形成了首先在地块规划设计条件中落实海绵城市指标，其后结合分区规划、控规修编，在控规中分解落实海绵城市专项规划指标的工作模式和机制。

　　3、城市重点地区城市设计有序推进。启动了运河湾地区城市设计，完成了运河湾城市设计的招投标工作，与中标单位签订了合同，即将形成初步成果。

　　4、美丽乡村建设有了新进展。启动了无锡市乡村振兴战略的规划编制和研究工作；完成了锡山区安镇街道谈村村庄规划的论证工作，开展了惠山区玉蓉村、古庄村、万马村村庄规划的技术审查工作。