关于印发《优化不动产登记服务便企助企十二条措施》意见的通知

各市（县）局、分局，市不动产登记中心：

现将《优化不动产登记服务便企助企十二条措施》印发给你们，请各地高度重视，认真组织实施，细化推进举措，总结服务经验，确保各项措施落地见效。

无锡市自然资源和规划局

2023年 10月 9日

 

优化不动产登记服务便企助企十二条措施

为贯彻落实国务院扎实稳住经济有关要求，进一步提升不动产登记便企利企服务水平，更好地服务经济社会发展大局，增强企业群众获得感，助力我市不动产登记营商环境评价指标出新出彩，现聚焦我市不动产登记服务重点，制定十二条措施，以更优服务质量、更实工作成效为服务重大项目、促进企业发展、刺激经济增长提供保障。

一、实行领导带头挂钩服务。各地建立企业服务小组，业务分管领导带头挂钩服务，以专班形式对接重大项目登记，企业专窗全程跟进业务咨询、权调、受理、发证等服务流程，加强与税务部门的协调联动，提高涉企登记办理效率，全力保障产权登记工作。

二、开展一企一访调研需求。各地对照市工业和信息化局公示的专精特新企业服务名单，按照区域分工主动联系相关企业，落实事前摸底、事中调查、事后回访机制，综合采用电话、走访、集中座谈、问卷调查等形式摸排专精特新企业在不动产登记方面的需求，结合“自然资源·苏小登志愿服务日”活动，组织党员先锋队入企服务收集意见建议，梳理办证堵点难点，及时解释说明、导办指引、协调解决。

三、提升线上线下一窗服务水平。持续深化涉企不动产登记“一件事一次办”改革，拓展“线上苏小登”服务范围，实现更多涉企业务线上办理。建成一体化综合受理平台，企业线下办理业务，实现“一窗进一窗出”。

四、高效办结涉企不动产登记业务。企业间不动产转移登记、线上抵押登记等业务严格“一小时”办结，企业可通过江苏政务服务网、“无锡不动产登记”公众号等平台实时查询不动产登记电子证照。

五、深化信息共享探索“零材料”办理。加快推进登记系统共享更多信息及电子证照，企业办理不动产登记涉及已共享信息不再收取纸质材料。持续深化“一码应用”，探索工业企业项目用地首次登记“零材料”办理。

六、扩大“交地即发证”覆盖面。主动对接，提前服务，在完成土地交付手续当天，为符合登记条件的地块同步颁发不动产权证书，实现“交地即发证”常态化、全覆盖。对市政基础设施和标准厂房建设项目，探索“带方案供应”土地，在完成土地交付手续当天或次日，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证“三证同发”。在“交地即发证”基础上延伸探索“发证即抵押”，为实体经济企业提供首次登记、抵押登记一并受理、高效办结服务，助力企业“拿地即开工”。

七、保障重大项目“多证联发”。摸排了解无锡市重大项目不动产登记需求，联合行政审批、住建等职能部门多方联动，高效推进项目审批，企业可同时申请工程建设项目联合验收和不动产首次登记，通过提前介入、容缺受理，提供建设工程规划核实合格证、竣工备案证明、不动产权证书等“多证联发”服务，保障重大项目“建成即投用”。

八、一站式办理抵押融资。充分发挥不动产登记银行便民点作用，推进系统直联方式与金融机构开展业务办理和信息共享，实现贷款申请与抵押权登记业务无缝衔接，为实体经济企业提供涉抵押不动产登记业务“一站式”服务。

九、规范工业厂房分幢分层登记。在符合相关规定的前提下，提供高标准厂房分幢分层登记发证、抵押融资服务，帮助企业盘活存量资产，提升资产价值。

十、拓展“带押过户”应用场景。提高同行间 “带押过户 ”业务办理比例，畅通跨行间“带押过户”办理路径，积极推进“带押过户”在企业不良资产处置、企业兼并、重组、分设等场景中的应用，降低企业发展成本。

十一、探索建筑物跨宗地登记。探索相邻国有和集体经营性建设用地“同步规划、同步交易、同步建设”，整合使用不同所有权土地资产，实现不同所有权土地由同一市场主体使用。发挥典型案例指导作用，稳妥做好跨宗地不动产首次登记、抵押登记、转移登记，为企业经营发展夯实基础。

十二、全力化解涉企历史问题。充分运用部、省、市相关政策化解涉企不动产登记历史遗留问题，针对用地或规划手续不完善、竣工验收手续缺失等问题，加强协调联动，积极向上争取，一案一策制定解决方案，推进涉企历史问题得到化解。

无锡市自然资源和规划局办公室

2023年 10月 10日印发