今年以来，无锡市自然资源和规划局认真落实江苏省自然资源厅关于优化不动产登记营商环境工作相关部署，深化“锡地码”在不动产登记工作中的应用，通过改革创新和科技赋能，进一步深化部门业务协调和信息共享，对工业企业首次登记“零材料”进行再扩面，推动工业用地首次登记、工业房地首次登记和经营性用地首次登记三类业务纳入“零材料提交”办理。

部门协同建机制，关联业务无缝衔接

无锡市局印发《关于推进不动产首次登记“零材料”办理的通知》，聚焦业务协同，推动业务从串联转变为并联，在地块挂牌成交、企业签订出让合同时即可提交不动产登记申请。登记部门靠前服务，指导企业对接税务部门，完成土地出让金和契税缴纳，通过不动产登记平台与税务系统对接，实时获取出让金和契税缴纳信息及凭证材料，为实现工业用地和经营性用地首次登记免证办理起到了穿针引线作用。

对于工业房地首次登记，还需打通住建部门和行政审批部门的数据关节点，无锡市局充分发挥“锡地码”的优势，将项目编码和不动产登记单元号有机衔接，消除了住建、行政审批等部门的信息壁垒，让企业不再需要在多个部门往返奔波。

科技赋能降成本，部门数据全面共享

“零材料”办理，形式在于材料免于提交，实质在于共享集成。无锡市局针对各类涉企登记业务，认真分析梳理收件材料，逐一探索通过共享获取的路径，首期推出了工业用地首次登记、工业房地首次登记和经营性用地首次登记三类业务纳入“零材料”办理。通过深化“锡地码”应用，利用“一码串联”，将办理首次登记所需要地籍调查、土地供应、出让金和税费缴纳、规划核实、竣工备案等材料“一键共享”，大大减少了企业收集材料、往返多部门奔波的时间成本和资金成本，为后续“交地即发证”、“竣备即发证”打通了任督二脉。

强化责任严考核，“零材料”应办尽办

为保证首次登记“零材料”办理功能上线后能充分发挥效能，无锡市局明确要求新供应的工业用地和经营性用地原则上要全面纳入“零材料”办理范围，持续提高“零材料”办理比例。随着“零材料”办理机制的建立健全和各业务平台的磨合优化，无锡市局将持续跟踪各地首次登记“零材料”办理情况，并将“零材料”办理比例纳入重点工作任务考核。

三类首次登记“零材料”办理，开启了无锡不动产登记“免证办”的序幕。下阶段无锡将在更多登记业务上精耕细作，以数字化思维理念为先手棋，通过挖掘“数治”潜力激发登记活力，推动不动产登记改革发展走上新征程。