9月27日上午，由中国自然资源报社《不动产杂志》主办的“2024提升不动产登记便利度经验交流与业务培训”在杭州举行。全国约20省、60市县自然资源管理部门及相关行业代表参加，共同探讨如何进一步提升不动产登记便利度，提高服务效率。我局在会上作交流发言。

 

出台全国首部设区市不动产登记地方性法规《无锡市不动产登记条例》，先后获得“全国百佳便民利民示范窗口”、首届全国“最美不动产登记人”等荣誉称号，窗口作风建设、线上登记改革等做法被国家级专报推广，不动产登记指标连续7年在省营商环境评价中排名前列……

近年来，无锡市自然资源和规划局始终牢记“登记为民”的服务宗旨，在线上登记上精准发力，在便民利企上落实落细，在作风建设上常抓不懈，为城市经济高质量发展筑牢坚实根基、提供强劲动力。

深耕线上登记改革

构建云上智办“新常态”

无锡市局全力推进智能化建设，运用科技为不动产登记赋能，让线上办成为一种服务常态。

 

构建“云申请”服务格局。线上申请覆盖网页端、移动端、微信端，实现14类33项业务全程网办，线上用户覆盖全市8家法院、3家公证处、36家银行、45家代办机构等，在银行设立全省首家全流程办理交易网签、资金监管、贷款审批、缴税、登记、水电气等事项的便民服务网点，预告、抵押、登记信息查询三项业务网办率达到95%以上，累计办理线上业务165万件。无锡还与广州、武汉以及长三角地区开展“跨城通办”合作，顺利办结多起跨城跨省业务，切实满足异地办证需求。

 

创新“云审核”服务机制。2022年，无锡在全省率先推出“云审核”机制，统筹调配6个区、29个服务网点、91位审核人员实现“云集中”，线上业务做到随机“云分配”，可视化大屏实时展示办件数据实现智能“云监管”，35万笔业务通过“云审核”办结，有效化解业务量和人员不均衡问题，在防范廉政风险、深化“同市同标”、保障登记效率方面取得明显成效。

拓展“云应用”服务场景。先后推出不动产电子证照、5类登记证明、地籍图和自然状况线上查询服务，开通企业、律师、外籍人士查询功能，提供线上查询1119万人次。电子证照在贷款审批、入学报名、办水办电、户口迁移等场景中广泛应用，成为省内电子证照应用典型案例。

优化便民利企服务

打造高效登记“新体验”

无锡市局坚持刀刃向内，从“小切口”和“细微处”着手，打造企业群众满意窗口，全力提升政务服务体验。

 

优化服务流程，便民“出实招”。先后5次压缩服务时限，1小时办结率达到90%以上，在2020年国家营商环境评价中，无锡登记财产耗时成为全国最佳表现。建成一体化受理平台，线下综合窗口全程1个环节办结不动产交易、缴税、登记及水电气等事项。作为全国4个城市之一开展非公证继承告知承诺制试点工作；被列为全国居住权登记工作联系点，累计办理居住权登记604笔；在全省率先推行政府监管、全程免费的“带押过户”模式，办理“带押过户”业务9681笔。

释放政策红利，助企“开好方”。出台《涉企项目建设全生命周期不动产登记服务场景实施方案》等一揽子政策，聚焦企业项目地块供应、开工建设、竣工验收、生产运营、资产重整五个发展阶段，通过推进部门协同、加强信息共享、精简收件材料，落实跨宗地登记、多测合一、“竣备即发证”等16个服务场景，打造“多层次”“体系化”“组合式”服务。各地以专班形式对接重大项目登记，建立企业全生命周期数字档案，“一企一档”更利于精准化政策指导，为促进经济发展、增强企业活力提供强有力的服务保障。

 

聚焦作风效能提升

展现登记队伍“新风貌”

无锡市局深入开展“五抓五提升”行动，有力推进不动产登记队伍作风和素质提升。

 

增加督查巡查频次。建立窗口“日日查”巡查机制，每日开展两批次巡查，协同住建、税务等入驻单位联动考核，每季度联合评选3类示范岗，统一提升服务效能。

持续提升登记质量。统筹调配质检力量推行“云质检”，每日自动抽取登簿数据，实行随机分配、跨区质检。每年组织4次全市大督查，全年覆盖所有登记类型，对督查质检情况书面通报、限期整改，细化标准统一落实。

排查防控廉政风险。实行分级审查，对一级审查业务实行部门内100%交叉质检。建立查询权限分级管理制度，定期开展查询与业务数据匹配分析，开发权利人在线授权查询功能，严防登记信息泄露。

确权登记责任重大、使命光荣，在便民利企服务征程上，无锡虽已迈出了坚实步伐，取得了阶段性成果，但还有很多的硬骨头要啃。无锡市局将持续提升不动产登记便利度，为打造更优不动产登记服务模式贡献力量。