今年春节前，王女士来到江苏省无锡市不动产登记中心滨湖分中心，抱着试试看的态度咨询能否办理海南省琼海市一处房产的过户登记，工作人员向其介绍“跨省通办”业务后，王女士激动地说：“如果能委托工作人员代办，既能节省往返费用，又能节省时间成本，真是太方便了！”

　　2024年，无锡市自然资源和规划局滨湖分局与海南省琼海市、万宁市、定安县签订了深化不动产登记“跨省通办”框架合作协议后，群众告别多地跑、来回跑，在家门口即可办证。如今，滨湖区以“互联网﹢不动产登记”为主、线下帮办为辅的登记模式已成为常态，仅2024年线上“跨省通办”3项业务办理量就达20395件。

　　信息多跑路，群众少跑腿。十年来，滨湖分局坚持改革创新驱动，锚定惠企便民目标，将移动互联网、大数据、智能终端等新一代信息技术与不动产登记有机融合，着力打破不动产登记申请时间和空间的限制，持续推进高频业务“一窗受理”“一网通办”，业务受理总计112.32万件，制证总数82.6万件，企业和群众的满意度、获得感持续攀升。

 

　　从线下到线上服务模式聚合优化

从最初的窗口排队、纸质材料提交，到如今的“互联网﹢不动产登记”，“线上苏小登·无锡悉心办”不动产登记线上服务平台陆续推出线上申请、信息查询、电子证照等功能，真正实现了“足不出户、一证到家”。

　　滨湖分局持续深化“互联网＋不动产登记”建设，应用信息技术推动服务方式优化升级，让线上办理登记更加便捷高效。该分局依托江苏政务服务网、“灵锡”App、“无锡不动产登记”公众号等平台，实现预告登记、抵押登记、登记资料查询、转移登记、首次登记、变更登记和补换证登记等高频事项线上办理。群众可实时在线查询登记信息和电子证照、不动产自然状况和权利限制、地籍图等，滨湖分局对查询结果出具带电子印章的查询证明。外籍人士办理登记业务可通过外国人永久居留证查询个人住房信息。

　　目前，滨湖区已实现14类33项业务线上办理，商品房预售及抵押涉及的预告登记、抵押登记、登记资料查询3项业务全域网办率达90%以上，极大提高了服务效能与便利度。

　　

　　从耗时到高效办理效率迭代提升

一窗办理、一表申请、一套材料、一次提交……通过优化流程、简化材料、推行电子化登记，滨湖区不动产登记业务办理步入了快车道。

　　2015年前，登记职能交叉分散，土地、房屋、林地等登记信息互不联通，群众办理登记往往需要多部门来回跑，办证周期甚至长达数月。不动产登记制度改革实施后，滨湖区按“同市同标”建设统一的不动产登记大厅、登记簿册、登记指南和信息平台；优化线上线下一体化受理平台，为群众提供不动产登记、交易、缴税及水电气“一窗受理、集成服务”，全程实现“一个环节、一个窗口、一人互动”，综合窗口比例达90%以上；为军人、残疾人、春节务工返乡等特殊人群专门开辟“绿色通道”，针对疑难复杂问题设置“办不成事专窗”，构建起“特事特办、难事专办”工作机制，确保群众有需要、登记有回应。

　　速度连着温度，时间牵着时效。如今，滨湖区不动产登记12类业务可当场办结，企业件、抵押登记、存量房转移登记业务办理均可1小时完成，企业和群众真切感受到了“马上办、一次办”的政务服务温度。

　　

　　从孤立到共享数据应用并联互通

迪富智能是滨湖分局今年办理的首个工业用地零材料“三证联发”企业。该分局仅用3个小时就完成了材料的预审和项目审批，当天实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和不动产权证“三证联发”，通过一码关联、信息共享，助力“交地即发证”“拿地即开工”常态化。

　　数据联动、信息共享，这是近年来滨湖分局高效登记的一个重要增长点。该分局将不动产登记系统与税务系统、工程建设项目审批系统对接，共享其他部门完税、竣备等信息，并会同数据、住建等部门建立“一企双联”协同办公机制，实现跨部门政务数据实时共享，推动“一键式”受理、审核与登簿，系统操作步骤压缩50%，办理效率大幅提升。

　　此外，滨湖分局联动全市8家法院、3家公证机构、36家银行、45家代办机构等，打通数据通道，将不动产登记电子信息用于司法核查、财产保全、子女入学、营业执照办理、积分落户、公积金提取等事项办理中，不断拓展亮证办事的深度应用。

　　

　　从人工到智能技术创新深度融合

近年来，依据长三角“跨省通办”、江苏省“互联网﹢不动产登记”建设规范要求，滨湖分局从品牌形象、界面UI、功能分类、流程设计等方面对登记平台全方位优化升级，完成服务大厅智能化改造。企业、群众只需要在手机端或自助办理区完成申请，线上办理区填报资料、缴税后，工作人员快速在“云池”提件审核，企业、群众可直接在自助打证机领证，也可选择EMS寄达。

　　　　从“见面办”到“自助办”再到“云上办”，从“跑多趟”到“跑一趟”再到“不用跑”，滨湖分局充分运用“互联网﹢”、云计算、大数据等新技术，助力不动产登记焕新升级，建成集数据共享交换服务、一窗受理并行办理、“互联网﹢不动产登记”于一体的不动产登记信息共享集成平台。2023年10月，该分局正式上线“云质检”模式，实现统一办件“云池”随机分配线上业务，人员动态“云库”统筹调配登记人员，智能监管“云屏”实时统计业务数据。

　　　　如今，滨湖区不动产登记服务大厅里，屏幕提醒、短信推送等“无声叫号”逐渐成为日常，自助区的人多了、喧杂声少了，这种“无声”的背后是技术融合的高效支撑。

　　

　　从管理到服务民生需求用心用情

春节前夕，滨湖分局“苏小登”志愿服务队忙得热火朝天，围绕返乡人员登记、企业融资需求、矛盾难题化解，强力推进春节期间不动产登记工作。滨湖分局“化解疑难按时发证、提速登记当场发证、温暖到家上门送证”的做法得到群众纷纷点赞，生动践行了登记为民的服务宗旨。

　　十年来，滨湖分局坚持发挥党组织全链条、全场景战斗堡垒和党员先锋模范作用，设立“苏小登先锋岗”“周六我在岗”，组建“交房发证登记服务”和“疑难化解应急处置”两支党员模范先锋队伍，常态化开展延时服务、上门服务等形式多样的志愿服务；设立12345热线、现场投诉等渠道，定期排查作风建设问题，深刻剖析研讨，全过程、全方位抓好问题检视整改，打造便民利民典型示范窗口；聚焦企业全生命周期服务，基层窗口各党支部通过与企业建立党建联盟、开展联建聚合力等活动，建立起覆盖不动产登记事前、事中、事后全流程的便企服务体系，打造周期全覆盖、需求全满足的登记新模式。

十年发展，春华秋实，党建引航的主线与时俱进；十年变革，日新月异，登记为民的初心始终如一。面向未来，滨湖区不动产登记工作将继续深化改革，创新服务模式，推动登记工作向更高效、更智能、更便民的方向发展，为区域经济社会高质量发展提供更坚实的支撑。