近期，南泉科技园启动区正式出具地下规划图，创新采用“整体统一规划、地上地下空间分层出让”模式，为产业园区立体开发提供实践范本。一是统筹公共要素配置。打破地块界限，整体规划区域公共配套，统一配置车位、整合共享消防控制中心与能源中心，减少重复建设投入，节约土地资源，提升公共设施使用效能。二是构建精细管控体系。创新“双图则精细化”管控机制，将地下空间开发功能、建设标准、开发深度等要求，通过附加图则分解至每宗地块，实现“一张蓝图管到底”的全链条管控，保障规划精准落地。三是探索分层运营路径。建立“政府统筹建设、分层出让权利、分权登记确权”管理模式，建设阶段明确统一开工时序与品质标准，保障园区形象完整、运营高效；运营阶段依法分割地表与地下空间使用权，实行分层出让、独立登记，目前项目地下空间已先行出让，有效盘活空间资源。（滨湖分局）