“过去从拿地到放款，至少等一两个月，现在地刚到手，证齐了、款也到了，简直是为我们项目建设注入了‘即时血液’！”乐创机械科技无锡有限公司负责人手持七本刚刚颁发的证书，难掩激动。

 

近日，分局联合区数据局、市审图中心、梅村街道、江苏银行多部门，为乐创机械项目成功办理了全市首例“交地即抵押+七证联发”，实现了从土地交付、产权登记、抵押融资到开工许可的全链条同步办结，标志着新吴区在工程项目审批改革中又迈出了突破性一步。

 

 

 

首例突破：

直击“急开工、急融资”痛点

 

Part.01

 

 

乐创机械作为新能源汽车轻量化零部件研发生产企业，计划2026年1月开工建设，2027年12月正式投产。面临强烈的 “急开工、急融资”需求，审批环节多、耗时长、融资慢的传统审批模式显然不适用。

为此，分局联合区数据局、市审图中心、梅村街道及江苏银行，共同研究打造全市首例 “交地即抵押+七证联发”集成服务模式，旨在彻底打通从土地供应到融资放款的全流程堵点。

 

“我们不仅要办成，更要办出标准、办出速度，让这‘全市首例’成为可复制、可推广的服务样本。”新吴分局相关负责人强调。

 

 

机制创新：

全流程前置，时间差抢出来

 

Part.02

 

 

为实现“拿地即发证、入场即开工、抵押即放款”，服务团队将审批环节大幅前移，变“企业跑”为“数据跑”、变“串联审”为“并联批”：

 

 

提前介入明路径

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在项目尚未正式拿地前，主动对接企业，梳理用地政策、预判落地堵点，为后续高效审批奠定坚实基础；

 

 

勘测权调前置

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提前完成现场踏勘、实地测量、地籍调查等工作；

 

 

税费协同预核

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提前对接税务部门预审材料，确保后续登记“零延时”；

 

 

抵押流程优化

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创新采用“合同预审、证号后补”模式，银行提前备妥抵押合同，待不动产权证书编号生成即同步完成登记。仅此一项，为企业抢出至少30个工作日的资金周转时间。

 

 

七证联发：

跨部门专班跑出“新吴加速度”

 

Part.03

 

 

“七证联发”专班的设立，是此次全市首例实践的核心支撑。通过三大机制实现高效协同：

 

 

“一项目一群”在线响应

 

建立微信服务群，审批专员7×24小时在线响应；

 

“数据跑路”并联推送

 

土地合同签订后，信息实时加密推送至规划、审图、施工许可等部门，同步开展审查；

 

“集中出证”现场发证

 

交地当日，七部门现场办公、同步核验，一次性颁发：

· 不动产权证书

· 建设用地规划许可证

· 建设工程规划许可证

· 不动产抵押登记证明

· 建设工程施工图审图合格证

· BIM设计审查合格证

· 建筑工程施工许可证

 

据统计，该模式帮助企业缩短审批环节和建设周期约6个月，综合成本降低10%。

 

此次“交地即抵押+七证联发”的成功实践，是新吴区持续优化营商环境、提升政务服务效能的一个缩影。下一步，分局将常态化推广“交地即抵押”模式，聚焦工程建设项目审批过程中的堵点、难点，不断精简环节、压缩时限、强化协同，通过制度创新和技术赋能，推动项目审批从“被动审批”向“主动服务”转变，让更多企业享受到“无缝衔接、同步办结”的改革红利。