“一直期盼的不动产权证办下来了，为我们公园的资产保护利用创造了条件！”无锡市蠡园公园管理处的严先生手拿不动产权证书，连连向无锡市自然资源和规划局滨湖分局工作人员挥手致谢。

滨湖分局坚持扎实开展“为发展担当实干 为群众排忧解难”主题活动，针对历史遗留、成因复杂的不动产“登记难”问题，摸索形成“四查三定五延”工作方法，推动蠡园公园、市精神卫生中心、江原医院等15个项目的办证难题得到妥善化解。

 

“四查”绘清问题底图

蠡园公园是无锡市“充满温情与水”的名片。建国以来，蠡园公园不断发展扩大，但仅在90年代领取过房产证，土地一直未确权发证。为解决问题，滨湖分局靠前服务，运用“四查”诊断法开展深入调查。

查清现状

通过座谈会（向已退休的老同志了解）、查阅相关历史文献等方式，理清公园发展历史脉络，确认蠡园公园占地范围的明确界限，确保情况明。查清症结，翻阅现有资料，结合现场踏勘测绘，明确目前不动产现状，锁定土地来源等登记堵点痛点。

查清政策

系统梳理土地来源方向，调阅了大量城建档案、历史文献、政府行文等登记依据材料，核对相关文件列明的土地取得方式及范围等一系列问题，锁定土地来源及占地范围核心症结并逐一破解。

查清主体

多次对接市文旅集团及公园管理处，依据省有关发证指南，系统性“扫描”，为每个问题绘制出清晰的“病理图”，让模糊的历史遗留问题得以清晰呈现。

 

“三定”打通办证梗阻

分局在“四查”基础上，坚持靶向发力，明确“三定”攻坚法，全力推进问题解决。

定化解方案

坚持实事求是、分类处置，制定详尽实施方案，拿出“政策文件与历史成因相结合确认来源、部门协同并联推进、优化受理服务”的综合化解路径。

定责任单位

牵头成立工作专班，搭建协调平台，多次与文旅集团、公园管理处专题会商，妥善解决了土地来源合法性、后续手续延续性等瓶颈。

定时限节点

实行挂图作战、对账销号，实现化解工作从“经验判断”到“科学施策”的跃升，高效开展不动产登记颁证，为资产盘活利用奠定产权基础。

 

 

 

“五延”筑牢长效机制

分局坚持以“五延”巩固治理成效，确保实事落地。

向协同延伸

构建“党委统筹、专班协调、部门联动”攻坚格局，凝聚政法、资规、住建等多部门合力。

向服务延伸

开设“办不成事”窗口、绿色通道，提供帮办代办，持续优化群众办事体验。

向源头延伸

加强前端介入与业务指导，实现早发现、早处置，提前化解风险。

向机制延伸

形成“排查—研判—分办—处置—反馈”的全流程闭环管理，推动从“解决一个问题”到“建立一套机制”的深化。

向效能延伸

将精准思维融入日常治理，持续提升服务品质与群众满意度，切实守护人民群众不动产权益。