为破解土地资源“沉淀”与市场需求“脱节”的结构性矛盾，本月上旬，我局出台建设用地使用权转让预告登记机制，为未达转让条件的存量土地开辟合规入市通道。一方面，聚焦制度梗阻，创新登记机制。 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，出让土地须完成开发投资总额25%以上方可转让。实践中，部分企业因资金紧张、市场变化等原因无力开发，导致土地长期闲置，而有意向的受让方因顾虑产权风险不敢介入，造成资源错配。为此，我局出台《建设用地使用权转让预告登记操作指引》，允许未达投资门槛的土地转让双方先行申请预告登记，待条件成熟后转正式登记，提前锁定交易预期，有效打通土地流转梗阻。另一方面，强化部门协同，优化服务模式。加强与发改、住建等部门业务联动，创设“预告登记—并联报建—达标转本”全流程服务模式，受让方可凭预告登记证明提前办理项目核准备案、规划许可、施工许可等手续，实现土地交易与项目审批“并联跑”，大幅降低企业制度性交易成本，提升城市资源配置整体效率。日前，江阴市局办结全市首笔工业用地转让预告登记，为总投资30亿元的飞燕火箭智能建造基地项目尽快落地提供了强有力的服务保障。（不动产登记中心、江阴市局）