为切实打造市场化法治化国际化一流营商环境，持续擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌，发挥改革创新典型案例示范带动作用，近日，无锡市优化营商环境工作专班发布了《无锡市2025年优化营商环境创新典型案例汇编》，我局优化不动产登记服务、全周期护航企业发展的相关做法成功入选。

　　近年来，聚焦企业从项目落地到生产经营全生命周期的不动产登记需求，我局连续出台《便企利企25条》《便企助企十二条措施》等一揽子政策，通过深化部门协同、强化信息共享、精简办事材料、创新服务模式，全面提升登记服务质效，着力破解企业发展中遇到的资产登记和融资抵押难题，持续优化营商环境。

　　一是持续减时增效，降低企业制度性成本。全面推行不动产登记“0、2”办结承诺制，12类业务当办结，其余业务承诺2个工作日内办结。在全市登记大厅统一设立“企业服务专窗”，提供专员全程跟办、绿色通道、容缺受理等专属服务。大力推行“零材料”办理，通过跨部门数据共享，在工业用地等三类首次登记业务中实现申请材料“免提交”。制定《信息共享免收件材料清单》，依托系统嵌入式应用70项部、省、市数据，最大程度减轻企业提交材料负担。涉企转移登记中，对企业间自行签订的交易合同予以直接认可，进一步简化流程。

　　二是协同项目推进，保障“拿地即开工”“竣备即发证”。深化部门联动，在土地供应环节同步办理缴税和登记，实现“交地即发证”。对符合条件的项目推行“带方案供应”和“三证同发”（建设用地规划许可、建设工程规划许可、不动产权证），助力企业“拿地即开工”。在项目竣工环节，联合行政审批、住建等部门推行联合验收与不动产首次登记并联办理，通过提前介入、容缺预审，实现“多证联发”，保障了无锡山姆会员店、雪浪小镇等多个重大项目“建成即投用”，加速项目投产达效。

　　三是优化融资服务，支持企业高效便捷抵押。深化“互联网+不动产登记”，在42家金融机构的百余个网点设立便民服务点，企业可在银行一站式办结抵押登记，实现贷款审批与登记办理无缝衔接。针对大宗或紧急融资需求，开通绿色通道加急办理。创新推行“交地即抵押、抵押即放款”模式，并允许工业企业高标准厂房按幢、分层办理登记和抵押，极大增强了企业资产的融资灵活性，降低了融资时间成本。

　　四是优化登记模式，破解企业发展特定难题。面对复杂现实需求，勇于制度创新。全国首发“国有+集体”组合地块不动产权证书，支持相邻土地统一规划建设。开展工业高标准厂房分层转移预告登记，允许受让方提前进驻生产。推行国有建设用地使用权按套量化登记，有效化解已售商品房办证与地块抵押之间的矛盾。拓展“带押过户”至企业资产整合、分设等场景，帮助企业节省过桥资金超亿元，有效盘活存量资产。

　　五是聚力疑难化解，疏通历史遗留办证堵点。建立“办不成事”反映窗口和疑难问题月度会商会办机制，针对企业反映的权属复杂、手续不全等历史遗留问题，加强部门协调，积极争取政策，按照“一案一策”原则依法依规推动化解。深入推进市属国有企业不动产专项确权登记，进一步明晰产权、盘活闲置资产，助力国企改革发展。（确权登记处、市不动产登记中心）